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王陶陶:卡塔爾斷交浪潮——神權與民權的交鋒
關鍵字: 卡塔爾哈邁德政變阿拉伯聯盟開除卡塔爾沙特卡塔爾埃及的政治形態
埃及世俗政體的權力結構更加脆弱。2013年7月,現任總統塞西通過發動軍事政變,推翻標榜激進伊斯蘭主義的穆爾西民選政府和憲法框架;2013年8月14日,埃及軍隊在開羅東北的復興廣場武力鎮壓了穆爾西的支持者,造成至少4000多人的傷亡;2014年4月15日,埃及亞歷山大緊急事務法院作出裁決,禁止穆斯林兄弟會成員參與即將舉行的2014年埃及總統和議會選舉,此舉保證了現任總統塞西在幾乎沒有對手的情況無障礙當選。
自此,埃及成為不擇不扣的軍人政權,對穩定的渴求已成為其政權生存的基礎。
2013年8月14日的埃及軍方武力鎮壓行動,造成示威者的大規模傷亡,引發了埃及輿論對軍隊統帥塞西的譴責,據埃及媒體研究和民意中心進行的一項研究顯示,79%的埃及人認為8.14的大屠殺是反人類罪,73%以上的埃及民眾認為國防部長賽西應該為屠殺事件負責
沙特、巴林和埃及等國的政治現狀,決定了其當權者絕難像卡塔爾一般,在施行大眾政治的改革之后,還能維系手中的權力。二十世紀初的巴林政治改革,僅僅加劇了其2011年的政治災難,其君主也不得不依靠外族士兵維持國內穩定;而2011年的埃及選舉,也使得穆爾西這樣的激進伊斯蘭意識形態秉持者成為埃及的總統,并引發了隨后的軍人政變。
因此,這三個國家的權力原則,必然以保持穩定的保守政治原則為主,其外交原則亦是以是否有利于其國內局勢的穩定作為其外交政策的基準,就像梅特涅時代的奧地利帝國一樣,她本身的安全不僅僅源于地緣秩序的穩定,也取決于權力的構成形式。
權力原則決定了外交原則——沙特外交原則:始終反對破壞地區穩定的大眾政治
君權神圣的權力法則和對大眾政治的恐懼,決定了沙特外交始終是以穩定國內或者地區局勢作為其最終目標。
20世紀60年代,為了對抗埃及納賽爾的泛民族主義浪潮,沙特先后與埃及在也門、黎巴嫩和約旦對抗,打擊當地的叛亂勢力,維持原有政治秩序的穩定;80年代,為了阻遏霍梅尼的什葉派革命,沙特開始組建穩定地區局勢的遜尼派聯盟;90年代和21世紀初,為了防止本拉登激進圣戰主義思潮的蔓延,沙特政府監控驅逐回國的阿富汗圣戰人員。
對于巴勒斯坦勢力的內部糾紛,在過去的幾十年里,沙特始終支持相對保守穩定的派別;阿拉伯之春中,沙特作為遜尼派國家的保守派大本營,先后支持甚至參與了埃及、突尼斯、阿爾及利亞等國政府或軍方穩定國內局勢的努力(當然,敘利亞內戰中,沙特對反對派的相對有限支持是一個例外,這是因為伊朗的什葉派在敘利亞的擴張,嚴重威脅到了沙特自身的政治穩定)。
2013年7月,埃及軍事政變成功后,沙特國王是第一個向埃及軍方祝賀的阿拉伯國家領袖。與之相對的是,被政變推翻的埃及民選總統穆爾西,則通過卡塔爾王室控制的半島電視臺向全世界控訴軍方
權力原則的相互否定與外交政策的沖突
不同的權力原則,決定了沙特、巴林和埃及等國與卡塔爾的地緣政治動機是完全相背離的。前者的權力否定大眾政治原則,后者的權力則依托大眾的認可;前者致力于撲滅激進的大眾意識形態,后者則需要迎合大眾浪潮來維系自身權力的基礎。
這就決定了兩者大多數的情況下,在對待阿拉伯之春,巴勒斯坦、伊朗和激進勢力問題的態度上采取了完全不同甚至相互沖突的政策,并最終引發了今天斷交的災難。
歷史上,強大的法蘭西被拿破侖三世激進的大眾外交所拖累,最終因孤立而被普魯士擊敗。今天,卡塔爾君主的大眾外交走向四面楚歌,又何嘗不是重蹈覆轍。
所以,國家外交的基本原則,還是應該尊重基本的現實。君主一味地迎合民意而忽視現實,雖能暫時鞏固權力,但終將在未來付出更為沉重的政治代價。這一點,無論對于大國還是小國,過去還是現在,都是適用的。
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- 責任編輯:馬密坤
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