久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

將“十四五”規(guī)劃的編制與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相結(jié)合

中國已經(jīng)進入新時代，經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求，中國正處于從人均收入8000多美元向10000美元、進而向更高水平邁進的歷史階段。在這種情況下，高質(zhì)量發(fā)展的主要內(nèi)涵，就是從總量擴張向結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，就是從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。

從中國的實際出發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾在于供給體系難以適應(yīng)需求體系的變化，供求之間存在結(jié)構(gòu)性偏差，需要及時調(diào)整。因此，通過改革提高供給體系的質(zhì)量，即進行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我們實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的階段性重點為“三去一降一補”。“三去”，具體是指在生產(chǎn)過剩的領(lǐng)域“去產(chǎn)能”，在房地產(chǎn)領(lǐng)域“去庫存”，降低過高的杠桿率；“一降”是指在全社會降低成本；“一補”是指在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中補上公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和制度性短板。補齊如下三個突出短板：繼續(xù)打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

“十四五”期間，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還會繼續(xù)推行，但會有所調(diào)整，因為前面的“三去”基本上已經(jīng)取得了階段性成果，我們需要做的是鞏固成果。第四項降成本和第五項補短板，需要在“十四五”期間多下功夫。

就降成本而言，其指的是政府的管理成本、稅收成本，其實政府已經(jīng)逐步在給中小企業(yè)大幅度減稅，把一年的營業(yè)收入在300萬元以下的中小企業(yè)的所得稅率降到了10%，把一年的營業(yè)收入在100萬元以下中小企業(yè)的所得稅率降到了5%。新冠疫情期間，政府又對企業(yè)進行了減稅，這有利于民營中小企業(yè)的發(fā)展。

在補短板方面，中國還有很多短板可以補。我們有一些產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)能過剩的，而這些產(chǎn)業(yè)處于中低端環(huán)節(jié)，中國還可以升級到中高端產(chǎn)業(yè)。我們的基礎(chǔ)設(shè)施還可以繼續(xù)完善，尤其是城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完備。我們要改善環(huán)境質(zhì)量，推動綠色發(fā)展。而且，中國要理直氣壯地支持和引領(lǐng)新工業(yè)革命，中國還處在城鎮(zhèn)化的進程中。這一點是中國作為一個發(fā)展中國家跟發(fā)達國家最大的不同。

“十四五”期間的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要堅持以下三個方向：

一要穩(wěn)預(yù)期。

在全球經(jīng)濟增勢減弱，新冠疫情何時結(jié)束尚不明朗，不確定性因素增多，中國經(jīng)濟面臨下行壓力，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出的情況下，經(jīng)濟發(fā)展面臨多方面挑戰(zhàn)，穩(wěn)預(yù)期顯得尤為重要。穩(wěn)預(yù)期是穩(wěn)定經(jīng)濟增長、消除不確定性的重要前提。

二要補短板。

我國是一個儲蓄規(guī)模龐大，債務(wù)規(guī)模適中的發(fā)展中國家。2019年，我國儲蓄率為45%，是其他國家平均儲蓄率的兩倍；同期我國債務(wù)占GDP比重為254%，低于發(fā)達國家平均債務(wù)水平。

我國的融資結(jié)構(gòu)以債權(quán)型融資（主要是銀行信貸）為主，因而我國國內(nèi)債務(wù)規(guī)模上升有一定的合理性與必然性。因此，宏觀政策一方面要防范“高杠桿”可能帶來的風(fēng)險，另一方面也不能一味地強調(diào)“去杠桿”，特別是不能剛性快速“去杠桿”。

同時，也要全面客觀地評價基建投資的商業(yè)模式，適度放松地方政府的債務(wù)約束，做好新基建的工作，發(fā)揮基建投資“補短板”、穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。

三要“優(yōu)監(jiān)管”。

要優(yōu)化監(jiān)管方式，把控好金融監(jiān)管政策的推進節(jié)奏，重塑影子銀行與民營企業(yè)之間必要的“毛細血管”；同時，也要重新梳理和審視資管新規(guī)，給市場調(diào)整留出時間，給表外轉(zhuǎn)表內(nèi)留出空間，也給健康的表外業(yè)務(wù)留出生機。

當(dāng)前世界確實面臨百年未有之大變局，我國進入了新時代，但同時全球暴發(fā)了疫情，中美貿(mào)易戰(zhàn)還在持續(xù)，然而，任何變局都是“危”和“機”同生共存，如果我們應(yīng)對得當(dāng)，這將給中華民族偉大復(fù)興帶來重大機遇。

世界變局是我們的機遇，偉大時代是我們的底氣。只要我們堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，堅持推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，實現(xiàn)“六穩(wěn)”“六保”，就能實現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的高質(zhì)量發(fā)展。

（本文整理自《論中國經(jīng)濟的發(fā)展》，林毅夫、王勇、趙秋運著，中信出版集團2022年1月出版。）