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趙燕菁:淘寶、螞蟻們是寶貝,管好了孕育著互聯網社會主義
最后更新: 2021-01-11 12:28:59五、平臺企業的制度演進
綜上可見,將數據產權界定給平臺企業是最有效率的制度安排。但大數據卻是全民創造的,平臺企業作為數據價值的發現者雖擁有數據,卻并不意味著這些數據給平臺企業帶來的價值也應當歸平臺企業的私人所有者所有。平臺企業所擁有的超高市場估值,其核心來源就是全民創造的大數據資源的價值。具體到螞蟻集團,那些在事后被曝光的投資者,是否是平臺企業巨大價值的合法所有者?這由于涉及到巨大的財富分配,因此也將決定數字社會是否會產生巨大的貧富分化。
與土地資源開發采用的國有化制度設計相反,中國針對礦產,特別是煤炭資源的開發走了另外一條完全相反的私有化道路。其結果就是暴發了一堆正巧“家里有礦”的原住民。在煤礦私有化中暴富的人,幾乎沒有人將自己獲取的財富再反饋給社會。通過互聯網平臺企業上市致富的那些股東們,和地下正好有礦的原住民沒有本質差別,只不過他們賣的不是礦產,而是公眾的另一種財富——大數據。正是由于大數據往往是互聯網公司在提供服務過程中產生的“副產品”,所以就被想當然地當作公司財富的一部分計入了該上市公司的市值。
嚴格上講,“大數據”是平臺公司與大眾在交易“數據”時共同創造的。這一資源的初始產權既可以界定給平臺公司,也可以界定給大眾,或者由雙方共享。那么為什么現在無論是發達的資本主義國家,還是發展中的社會主義中國,都將“大數據”的產權武斷地界定給了平臺公司了呢?
提出這個問題,要回答它,就必須觸及到一個目前已經被學界反復妖魔化進而幾乎成為禁忌的話題——公有制。特別是中國的改革開放,就是從破除具有“大鍋飯”性質的公有制開始的,從某種意義上講,如果中國目前還是實行公有制,根本就不會有以阿里巴巴和騰訊為代表的這些偉大的平臺企業。而國外那些具有平臺性質的互聯網公司,也無一例外,都是由私人創造的。如果一切從新開始,像中國移動這樣的國有公司能創造出阿里巴巴嗎?答案顯然是否定的。
雖然平臺企業是由私人創造的,并不一定意味著同時必須由私人擁有。一旦從公司發展為平臺公司,也就開始了從私有公司逐漸向公有公司(public company)演化的進程。最典型的例子就是提供公共服務的平臺公司——政府。政府的誕生源于財產私有后,為所有人提供財產安全的需求——居民只要給政府交稅,就無需自己去供養一支軍隊。政府提供的公共服務使附著于平臺的普通企業可以輕資產。政府從創立伊始就是壟斷的,它控制的納稅范圍越大,提供安全保護的成本就可以被更多的被保護者分攤,公共產品的成本就越低,這就是規模效益。
歷史上,政府這類平臺企業,最早都是私人創造和運營的,都是歸國王個人所有的。隨著政府提供公共服務的領域增加,政府就逐漸成為整個社會經濟活動運行的平臺——從公司變成平臺公司。所以大家看到在現代國家體制中,純粹由私人擁有的政府已經非常少見了,哪怕是采用君主立憲制的國家,其國王也都是虛設的,真正的權力是通過議會代表全民來擁有的。政府的領導人不論在任時權力多大,到離任時也不能把任期內政府創造的財富帶回家。
平臺企業被私人創造出來后,其公共的屬性,決定了它也一定會逐漸演變為一個公眾公司(public company),這是其內在邏輯決定的,否則就一定會導致貧富分化,結果就是朝代更替,而如果政權不穩定,遠期的信用就很難被貼現,資本就會短缺。互聯網平臺在一開始發展的最原始階段,私人“跑馬圈地”是正常現象,就像最初連政府都是私人的一樣。但是歷史的大趨勢顯示,一旦一個互聯網公司平臺化,就會逐漸被公眾化。政府平臺化后的制度演進方向,有助于我們理解今天基于數據的平臺公司未來的演進方向。
六、平臺企業公眾化
所謂的公眾化,不是簡單地沒收互聯網公司,然后宣布將其國有化。關鍵是要將平臺公司使用公共資源創造的價值“萃取”出來返還給公眾。在實踐中,有很多制度路徑和產權組合,可以在不影響平臺企業運作的前提下,幫助我們實現這一目標。
首先,應當通過反壟斷政策,將互聯網公司的平臺部門和應用部門(如淘寶和天貓、京東和京東自營)分開。這有點像政府從非公共產品領域退出一樣,將兩類國有企業分開,確保普通的國有企業不能依托政府平臺,獲得額外的競爭優勢,在非平臺業務上,要“國退民進”確保市場的更公平競爭。
而就那些數據資源創造和使用無法拆分的互聯網商業模式而言,可以退而求其次,對數據使用收稅,然后把稅收返還給公眾。長期以來,像谷歌這樣的年利潤超過1600億美元的公司,其非美利潤一直在享受個位數的有效稅率,僅約為其海外市場平均稅率的四分之一。例如,市值接近7900億美元(一度曾突破過萬億)、2018年凈利潤高達112億美元的亞馬遜,不僅未繳納任何聯邦稅,反而獲得了1.29億美元的退稅。這顯然是非常不合理的。對比之下,阿里巴巴2018年的繳稅總額達到了516億元人民幣。
針對這一問題,各國開始研究對互聯網巨頭征收數字稅。從2020年4月開始英國帶頭對Facebook、谷歌和亞馬遜等企業征收2%的數字稅。其實,稅收的本質就是政府這個平臺企業強制性參與依附與之上的普通企業的分紅,然后利用這筆收入去提供公共服務,從而令使用各種數字資源的平臺公司體現公眾利益。
更加有效的做法,是政府通過PPP代表公眾參與互聯網公司的投資,代表公眾持有數據資源部分的公共利益。現在一提到PPP,很多人就以為是單方面的“國退民進”。事實上,PPP正確的作法是政府在退出非平臺領域的同時,在平臺領域“國進民退”。所謂“國進民退”不一定是政府親自“下場”做平臺,而是在平臺企業初創時入股,去做風投,扮演類似當初淘寶創立時孫正義那樣的角色。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 張廣凱 
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