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【文/觀察者網專欄作者 左瑋】

前些日子，初出茅廬的片警小陽在抓捕逃犯時光榮負傷，小年輕不在意地笑笑，認為“干這行，傷疤也算勛章”。但執法現場，面對忽然下跪求饒的嫌疑家屬和圍觀攝像的路人，小陽顯得手足無措，幸好老民警反應迅速，很快平息了鬧劇。

“不是所有警情，都能按照《出警規范》處理。”老民警對小陽說，“照搬兵法，一敗涂地的只有自己。”

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說到小陽的遭遇，Z市派出所的民警阿樂告訴我：“一線呆久了，什么情況遇不到啊。規范執法是必須的，但靠法規上的‘法言法語’，不足以處理海量警情。”

阿樂也有類似經歷。

基層民警始終處在處理矛盾沖突的最前沿

印象深刻的一次，他在執法現場傳喚犯罪嫌疑人時，沒有與對方發生任何肢體接觸，執法對象卻忽然怪叫幾聲，繼而倒地不起。身經百戰的阿樂沉著冷靜，他請同事打開手機，輔助早已開啟的執法記錄儀，多角度全程錄像。阿樂蹲下查看嫌疑人情況，撥打120呼叫救護車支援，并向圍觀群眾簡單解釋了情況。“如果確定對方是在裝死，可以告訴他‘我剛剛幫你撥打120了，再不起來，救護車到了拉走再去醫院檢查，所有費用由你自行承擔’。”

一般情況下，執法對象這種時候就悻悻的爬起來了。偶爾，也有咬牙裝死的“鐵頭娃”，送醫后仍舊一動不動。阿樂請醫生為其檢查、確保平安后，給“鐵頭娃”灌了一瓶霍江正氣水，“對方立馬起身了”。對此，另一位經驗豐富的所長補充：“以上兩招能讓80%的裝死抗法者破防，但老弱婦孺慎用。”

不管是下跪求饒或是倒地裝死，不管是大吼“警察打人啦”吸引圍觀群眾還是污蔑“交警飲酒后還查酒駕”，都是一線執法尤其是年輕警員們，很難從《出警規范》或《警械使用守則》里找到確切答案，卻又不得不思考的問題。

2022年，全國因公犧牲民警308名、輔警179名，4334名民警、3470名輔警因公負傷，可謂“天天有犧牲、時時在流血”。對此，受訪警察皆表態，人民警察在危急時刻挺身而出、沖鋒在前，緊要關頭奮勇前行、逆行而上，犧牲或受傷是難免的。比起涇渭分明的激烈對抗，讓他們疑慮和困擾的，更多是“法規”與“現實”的較大出入。

例如，一位年輕民警曾告訴我，警校戰訓和一線實戰脫節。“警校戰訓里，對方襲警我可以把他拿下，但一線處警，很多時候對方拳頭已經招呼過來了，作為警察還得邊躲邊多次警告‘我要使用辣椒水了’，還得同時招呼無關人士閃避。”

也有警員對“追車”困惑不已：“追車這個話題，說一天都說不完。有人騎摩托闖卡，警察攔車把他從車上扯下來，他和家屬去鬧，警察涉嫌濫用職權；同樣也有人酒后闖卡，警察沒去追，車子開出去自己撞電桿了，家屬去鬧，警察挨了玩忽職守處分。”

這些案例，著實令人倍感疑惑、啼笑皆非，但也不難理解。畢竟《出警規范》是死的、人是活的，設計規章制度是需要邏輯的，但現實中很多離奇警情卻沒有邏輯可言。各地經濟發展、治安狀況、警務政務分離情況不同，甚至主管領導性格不一，同一輿情事件當地判例不同，造就了執法一線的百態人生、對抗現場的奇葩事件、地方法規和上位法的沖突。這些，令部分初入警隊的年輕警員們無所適從。

如此，面對執法難點和困惑，明確“應該怎么做”、“不應該做什么”便尤為重要。

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一位優秀民警感嘆：“沿海或經濟發達地區，警力相對充沛、執法規范科學考究、人情世故不重，因此好處理得多。有些地方，真到了一線執法的時候，不僅要規范執法，還得靠‘師徒經驗’、‘悟性’甚至是‘運氣’。”而在一些群眾關系盤根錯節、群體細分、矛盾利益沖突嚴重的地區，“基層派出所的每一次處警，可能都是一次修行”。

一名建功立業、屢獲嘉獎的派出所所長表示：執法規范是基石。“規范上所說的執法有據、言行規范、注重取證、依法使用警械等不用贅述，相信各地的執法規范培訓和講座也是常講常新的。”但社會轉型期，群眾內部已形成非常大的分化，同一件事情上，往往有各種不同的立場和想法。因此“一線處警，也要把握要領、靈活應對。”

幾位率受表彰、帶出不少“徒弟”的領頭雁分享了經驗：

首先，處置果斷、控制有效。不管是抓捕對抗還是民眾內部糾紛，民警控場能力極為關鍵。出警時，整潔的警容和齊全的裝備，本身是一種威懾；遇到胡攪蠻纏的執法對象，當即嚴厲警告——不僅請對方配合執法，也要警告對方抗法的后果：

“比如交通違法行為，告訴對方不要上升到刑事問題。比如犯罪嫌疑人父母抱腿求情，告知他們妨礙公務會讓子女罪加一等；如果勸告無效，掏出催淚噴霧并再次口頭警告，很多人這時候雖然嘴上罵罵咧咧，但也配合了”、“如果是民眾間突發矛盾，先哄回派出所再處理，切勿讓他們在人群密集的地方繼續爭吵甚至上演全武行。”