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如此，不得不說到執法的另一種風險——“警服變囚服”。

今年，各地派出所警員聊天，話題總是繞不開“山某某跳樓墜亡”事件。上半年，犯罪嫌疑人山某某在指認犯罪現場時跳樓墜亡、民警被公訴一案，再掀波瀾。公訴書中，認定事實為“看押人員有15秒背對犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人有可乘之機，左手從手銬中脫出并沖入教室翻窗跳樓墜亡”。因此，涉事民輔警以玩忽職守罪被提起公訴，同時，犯罪嫌疑人家屬向涉事民警提出300萬民事賠償。

此事在網絡引發大量爭論，不少網民認為犯罪嫌疑人是“畏罪自殺”、“家屬好意思以此訛錢”、“民警倒了血霉”，也有人認為民警在執法過程中“存在明顯失誤、不符合出警規范”，“認定玩忽職守不冤”。

“個人覺得，冤也不冤。”民警阿舟告訴我，“說冤是案件里有個細節：山某指認犯罪現場時，故意帶民警去非真正犯罪現場的高樓，還挑選了鎖上門的教室，那15秒正好發生在民警查看墻上開門師傅聯系方式時。很可能，山某某一開始就有自殺意圖和規劃。

不冤呢，是民警確實違反工作守則了，比如沒有一直押解山某某，沒有第一時間打開執法記錄儀，沒有用背銬的形式導致手銬掙脫。”

民警阿蘭對此心有余悸：“這事給我敲響了警鐘。我自己帶人指認現場時也有這些瑕疵，比如犯罪嫌疑人覺得背拷沒尊嚴，正拷也有人覺得太緊了一直抱怨，我有時就將就他們，拷得比較松。”

對此，阿榮認為：“執法不能因懼怕輿情追責而遷就軟弱，執法規范、本身沒有瑕疵，就是執法的底氣。”

公安部持續推進執法規范化建設

一些經驗豐富、戰績突出的骨干民警則分享了經驗：

首先，帶犯罪嫌疑人指正作案地點一定要全程打開執法記錄儀，一是保證辨認的真實性，二是為了民警自證清白，證明民警沒有誤導或引導犯罪嫌疑人且無其他違法行為。山某某案中涉事民警，想著“到犯罪現場、山某指認時再打開”犯了大忌，若不是學校監控拍下了民警阻止山某自行跳樓的全程，最初，山某某家屬質疑“民警將山某某推下樓”時，涉案警員很難自證清白。

這里，就不得不提到一線執法記錄儀尚可改進的地方：目前，一線雖已養成出警必帶執法記錄儀的習慣，但是在個別地區，執法記錄儀仍配發不到位，或因記錄儀“內存太小、一摔就壞”等質量問題產生隱患。同時，目前警服沒有掛牢執法記錄儀的位置，即使勉強掛住拍攝角度也欠佳，因此，一線執法時，到了特定場所警員再打開并手持執法記錄儀取證的操作并非孤例。

其次，部分警員反思“帶領犯罪嫌疑人指認現場，就別顧慮姿勢好不好看、人權與否的問題了”。按照規定，該使用腳拷的腳拷、該背拷的背拷，必要時用膠帶在犯罪嫌疑人的兩膝蓋處進行交叉纏繞（可供行走但無法快跑）。“鬧出輿情，總比鬧出人命強——不管是他的命，還是民警的命”。

最后，出警現場至少兩人搭檔，切勿兩人都專注處理同一事情，始終打起精神、留一人時刻觀察犯罪嫌疑人。其中需要注意的是，輔警沒有單獨執法權，因此民警若因如廁等不可抗力暫時離開現場時，輔警需審時度勢，切勿產生越權的執法行為。

而對于很多民警沒有依照規范使用手銬等警械，另一地區的所長阿明頗有感觸：“說實話，現在執法環境整體不太好。即使是蓋棺定論的刑事案件，也講究罪犯人權和執法溫度，一線警員常常面臨各種壓力。”

依法執法就是最好的文明執法

阿明舉例，去年某個男子當街捅死一人，附近警員抵達現場實施抓捕時，嫌疑人把刀具丟在地上，握拳并伸直雙臂，狀似放棄抵抗。民警近身后，使用辣椒水使對方蹲下，再制服銬住。阿明無奈地說：“這事被圍觀的好事者制作成短視頻傳播，抨擊近身民警不講人情……他們說，他都放棄抵抗了，警察還拿辣椒水噴他！可那些人怎么不想想，嫌疑人方才捅死了一個人啊！瞬息萬變的抓捕現場，近身民警又怎么能準確判斷，對方是放棄抵抗還是再次襲擊呢？”

是真的放棄抵抗、亦或佯裝配合再次襲擊，這個問題不禁令我聯想到另一個事件：2020年，J省H市民輔警在室內抓捕一名逃犯時，逃犯坐到了高層窗戶上，以自殺威脅在場警員。當所有警察都停止了進攻、集中全力勸阻救助“自殺”逃犯時，逃犯同伙忽然從屋外進入，亂刀將兩名警員砍死。

警界有一句話叫“刀刃向內”，民眾有一句埋汰叫“和稀泥”。很多慘痛的案例，讓我忍不住感慨——有些時候，咱們是不是對壞人太好、對好人太壞？

結語

最后，說一說近年警界熱詞“楓橋經驗”。楓橋，是一座橋，也不只是一座橋。當它架設在公安民警與人民群眾之間時，它是警民連心、共治共享的基石，更是社會和諧高效運作的訣竅。

共治共享，我們不能僅靠橋的一端。

路遇執法現場，不該問的不要問。民警在與犯罪嫌疑人對抗或糾正違法行為的過程中，精神往往處于緊張狀態。此時若還要分神應對無關人員發問，可能會誤以為是其同伙。

有邊界意識，不該拍的不要拍。不要影響民警的正常執法行為，不要拍攝敏感的案件現場或侵犯當事人的隱私。隨意拍攝執法抓捕活動，可能會暴露警方行動。拍攝涉及抓捕毒販、涉及國家安全等的執法活動，很可能會暴露緝毒警察，陷他們于危險之中。

切勿隨意剪輯傳播。掐頭去尾的小視頻，不僅不能還原事實真相，更多是傳播者為達到某些不法目的，創造輿論氛圍。“造謠一張嘴，辟謠跑斷腿”。事實得到澄清后，所造成的危害也無法彌補。

近十年，公安執法規范化建設取得實質性成效、一線執法能力水平得到顯著提升。社會轉型期，執法實踐所遇之新情況、新問題，仍需要公安機關進一步規范執法、強基做實。社會平安，離不開民眾配合支持，一線民警執法不易，慎做“圍觀者”；遇到涉警小作文，也請讓子彈飛一會兒。

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