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杜佳：特朗普的預算法案：再窮也要搞資本主義！
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杜佳重慶大學經略研究院研究員
關鍵字: 特朗普特朗普預算法案資本主義美國政府收支改良美國的預算【文/ 杜佳】
3月11日，白宮發布了美國2020財年預算法案草案：《改良美國的預算》（A Budget for a Better America）。美國政府這一重要政策文件，透露出其下一步的執政理念和計劃。
眾所周知，美國政府收入的增長已連年跟不上開支增長，導致財政赤字的增長在不斷加快。白宮預計2019財年赤字將突破萬億美元，而2020財年將再創新高。
與此同時，公共債務給政府的壓力卻越來越大，草案預計到2023財年，聯邦政府支付債務利息的費用將超過國防支出。
特朗普政府認為，“過多的赤字持續威脅國家的進步”。而解決之道就是削減開支，至少讓開支的增速放緩，“華府也不能例外”。
杠桿要降下來，財政要過緊日子。問題來了，哪些項目可以削減，哪些項目必須保留，哪些項目甚至不得不擴展呢？
草案在處理這些問題時體現出十足的特朗普特色。
總體而言，民生項目、社會福利、環境保護項目和外交項目都被縮減了，但國防經費預算卻再創新高。此外，即使面臨省錢的巨大壓力，特朗普也不忘劃撥50億美元修建邊境墻。
是的，必須“讓美國重新偉大”，至少得保持局部的偉大。
大幅削減環保項目
在草案列出的19個聯邦部門和項目中，環保署和內政部的預算分別被削減30.68%和13.79%。
環保署成為這次預算案的最大“輸家”。
特朗普政府表示“環境保護和公共健康是美國繁榮的關鍵，是美國生活品質的核心”，但是依然以削減“低優先級項目”的名義，大規模削減該部門開支。
比如，始于1992年的 “能源之星”（Energy Star）節能環保項目被撤銷，另外一些規模較小的節能環保、氣候變化相關項目也被撤銷，共省下6600萬美元。特朗普政府認為，這些職能可以直接交給私營部門。
內政部主管美國的國有土地和自然資源。在特朗普政府的領導下，該部門的保護性職能被削弱，開發性作用被加強：
“內政部已經提出激進的策略”，“出租離岸油氣開采”；“開發國內能源資源”，促進美國“能源安全”，并確保美國在國際能源市場上的“統治地位”。
比如內政部用于恢復廢棄煤礦用地、清理保護環境的補助金計劃（Abandoned Mine Land Grants）遭廢除，以便省下1.15億美元資金。
草案的詳細規劃《主要節省和改革》（Major Savings and Reforms）稱，該項目與其他項目重復，并且補助當地的最好辦法不是聯邦政府給錢，而是簡政放權。政府需要“合理化審批流程，消除不必要的管制”，“撤回奧巴馬清潔能源計劃”的規制，“消除《河流保護法規》”。
看上去，特朗普政府認為，“恢復”廢棄礦產用地的最好辦法，就是“結束對公共土地煤礦租賃的禁令”，讓當地居民繼續開礦。
此外，工程兵部隊的某些職能也與環保有關，例如負責水體、濕地的保護。但特朗普政府認為，該部門的某些措施“不劃算”，因為它們“阻止而不是促進地方社團、各州和民營部門進行重要的投資”。
因此，該部門被削減了20%的經費，以便簡政放權、“去除可能阻礙非聯邦群體投資水生資源基礎設施的障礙”。
這些例子共同反映出特朗普的一個施政理念：削弱公共部門、引入私營部門。在其他部門的經費調整中，類似的措施也一再出現。
- 原標題：川普的預算法案：再窮也要搞資本主義！ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:吳立群
- 最后更新: 2019-03-27 07:55:44
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