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寒竹、曹錦清等:依法治國講了三十年,十八大再提意義何在?
關鍵字: 三中全會十八屆三中全會依法治國習近平中國共產黨中國政治政治體制美國話語西方話語王建華(南京大學馬克思主義學院教授):中國是個政黨型社會
如果說現在社會科學領域中存在兩套對立的話語體系,那最為明顯的就體現在政黨研究方面。兩套話語體系是格格不入的:一套是從列寧主義出發,無產階級的民主集中制、批評與自我批評、統一戰線理論、思想建設、組織建設、作風建設等內容的話語體系。還有一套是以薩托利的觀點為典型代表。他把政黨分為作為整體的政黨和部分的政黨,而作為整體的政黨,又被稱為黨國體制。
我們要建構自己的話語體系,實現社會科學的自主性,但社會科學不能離開交流。如果我們僅局限于自己的話語體系,無法和西方的話語進行交流,那么這套話語體系的生命力也是有限的。我們如何在自主性基礎上建構自己的一套話語體系?同時,實現這套本土話語體系的全球化,即不能只強調本土的,還要注重本土的全球化,共建一個話語交流的平臺。我之前寫了一篇《從代表性到代表力:政黨研究的可能路徑》,提出了代表性和代表力的概念。深入分析這組概念,會發現中西方政黨面臨的許多共同問題,同時,也引申出很多值得反省的問題。
南京大學馬克思主義學院教授 王建華
還有一個就是,西方理論有沒有存在解釋的誤區,或者說西方理論的解釋力到底夠不夠?西方話語制度中最具霸權的是競爭性政黨的理論。從霍夫斯塔特開始,他在總結美國政黨發生和發展的運作邏輯基礎上提出“合法反對”的概念,包括對反對認同、有組織的反對及以和平方式實現政權更替的自由等。我們很多學者只要進入這一套理論和概念之中,便甘拜下風。很少檢討他的理論本身到底有沒有問題。比如薩托利所說的兩個異質連續統的提法就是有問題的。最具典型意義的是墨西哥,它從國家行動黨一黨制過渡到現在三黨鼎立。戴蒙德等也在反思西方的這套政黨理論。他認為西方政黨理論最初都是源于某一個地區和一些國家的,沒有抓住其他國家政黨的特征。然而,戴蒙德的分析還是沒有點出問題的本質。基于此,我考慮能否從西方概念內部出發尋找其漏洞。
西方過多地把政黨和選舉聯系在一起,在國家層面上談問題而失去社會的維度。政黨原本是什么?薩托利認為政黨是多元主義的產物,社會多元主義不同于憲政多元主義。他又認為政黨有三個功能:溝通、引導和表達。其中薩托利在談表達功能的時候,還是基于權力中心論。
從國家與社會兩個維度出發,我試圖將政黨分為三種類型:生產型政黨、替代型政黨和消費型政黨。生產型政黨是指在一個國家政治生活當中,居于主導性地位的政黨;替代型政黨往往是一種極端型政黨,包括一些原教旨主義的共產主義政黨。消費型政黨主要表達兩層意思,一層是隨著后現代社會的到來,組織政黨并不是像過去為了權力,而是一種制度消費,像前蘇聯剛成立的時候有2000多個政黨,現在臺灣還有100多個政黨。這樣的政黨和現代意義的政黨完全不同;另外一個層面,在民主國家比如美國,共產黨早期發展很好,規模也有幾萬人。但美國對共產黨進行了規訓,如麥卡錫主義等。最后美國的共黨也就逐漸式微。從這個意義上講,它也就成了作為制度消費型的政黨。我提出這些概念主要是回應各位老師的發言,即中國社會科學的自主性問題。
基于多年的研究,我對中國的政黨制度產生、發展、邏輯與變革談一談個人的淺見。中國共產黨在中國社會扮演如此重要的角色,為什么中共可以長期執政并獲得人民的高度認同?在西方,政黨最初的產生是一種惡。當西方政黨傳入中國的時候,所有人都歡呼雀躍。但議會政黨只在中國生存三個月后,黨爭亡國便成了輿論共識。為什么會產生這種翻天覆地的轉變?
我把現代國家建設分為兩個維度,一個是民族國家建設,一個是民主國家建設。民族國家建設是一個集權的過程,而民主國家建設是一個分權的過程。很顯然,西方的多黨制是一種競爭性的多黨制度,是非集權的,是民主國家建設的工具。我們用民主國家建設的工具來進行民族國家建設,顯然出現了制度選擇的錯位,帶來的是政權的動蕩,比如民國第一個內閣——唐紹儀內閣很快就倒臺了。內閣倒臺后,當時的政治精英就開始反思這個問題,即政黨到底是惡還是善?之后,黨爭亡國就成了一個普遍的共識。
我的解釋是:民初我們選擇多黨制是制度選擇的一種錯位。多黨制不適合民族國家建設,只能作為民主國家建設的工具。這直接影響到后續中國政黨的發展。所以,孫中山的理論也在隨著中國政治的發展不斷變動,調試自己的認知。他最初是一個多黨制的積極倡導者,而到二次革命后,他認為中國只能搞一黨建國。這也直接影響到后來的國共合作,為什么共產黨要以個人身份加入國民黨?這其中核心的問題就是不允許其他政黨的存在。
然而,當時一黨建國理論面臨一個問題:它無法應對自由民主的挑戰。而中國共產黨的成功就在于他們抓住了當時的問題所在,提倡自由和民主,通過群眾路線、嵌入式的社會動員把民眾組織起來,最終完成了民族國家建設的任務。
民族國家建設完成后,共產黨還在按照這種邏輯來進行民主國家建設,結果就出現了一系列問題。其癥結在于中共完成民族國家建設以后,未完成從革命黨到執政黨的轉換。當前,我們黨還在進行著革命黨到執政黨的轉換。西方國家社會科學的發展是社會進步推動國家的發展,而我們是國家的進步推動學術的進步。當前學者們進行的左與右的爭論實際上落后于國家的發展,這就是最簡單的革命邏輯在作怪。社會科學的復雜性決定了我們不能再進行左派、右派、保守主義這樣的劃分,這樣的學術爭論是沒有多少價值的。
最后,我們如何建立政黨中心主義的學術研究框架?我認為我們不能走西方政黨國家的道路,即認為政黨是連接國家與社會的橋梁與工具。“政黨是連接國家與社會的橋梁與工具”這個命題在中國呈現出更多的復雜性。中國是個政黨型社會,整個社會是鑲嵌在政黨這個機器當中的。這種情況下,政黨在國家層面的角色是不一樣的。中共與社會溝通的方式在新的時期面臨著變革,這個變革需要我們轉換思維。
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- 責任編輯:凌木木
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