-
伊恩·布雷默:美國秩序的終結與中國崛起
三個可能的后果需要考慮。
第一個可能的后果涉及“尾部風險”(tail risks),也就是那些發生概率低、但影響巨大的事件,這些事件在一個由中國崛起、中東亂局、民粹主義的歐洲、沙文主義的俄羅斯、分裂的美國、全球創紀錄的7100萬流離失所人口以及技術和氣候變化的顛覆性效應所塑造的世界中,已經變得司空見慣。
設想一下:美中兩國元首正因貿易和技術問題受困于一場意志之戰,并決心在國內展示勇氣,這時在南海發生的一場軍事事件失控了。
我們將目光轉向中東,美國和伊朗在這里已成對立態勢。自特朗普總統下令美國退出伊朗核協議并對伊朗再度實施制裁以來,伊朗已采取了大膽的軍事行動,包括對沙特的關鍵石油設施發動攻擊。華盛頓的回應是派軍隊前往沙特:你們可能想起來了,一代人之前,這樣的舉動大大加劇了美國遭遇恐怖主義襲擊的風險。
要是特朗普總統明年謀求連任失敗了,且朝鮮的金正恩發現下一位美國總統不會接聽他的電話,該如何是好?他可能采取什么挑釁行動?他可能冒險搞什么事情?
要是未來的意大利政府違反歐盟預算規定,無意中制造了一場規模太大乃至于債權人無法應對的債務危機,這場危機打擊到意大利,該如何是好?或者,要是一次在烏克蘭的誤判將俄羅斯拖入一場戰爭呢?再或者,要是一場美俄網絡沖突破壞了關鍵基礎設施,在美國城市制造了一場人道主義危機呢?
在今天的世界,我們這個零重力世界,領導力量之間缺乏協調讓所有這些危機都更可能發生,發生之后也更難于處置。個別而言,這些危機爆發的可能性極小。但整體來講,這些危機構成了史無前例的危險。
地緣政治衰退的第二個可能的后果是國際性機構解體。
今天,全球范圍內數千萬流離失所的人口制造了最為迫切和昂貴的麻煩之一,聯合國必須著手處置。但即便是各國政府,也越來越不歡迎大規模到來的難民,而且越來越少有政府樂意向聯合國難民署投入更多財力支持。
隨著選民將越來越多的反歐盟政客送入歐洲議會,我們還見證了一些歐洲機構的四分五裂。歐盟公民的跨越國界自由流動,如何管理來自歐盟之外地區的移民,或者如何最妥善管理與俄羅斯的關系,對這樣一些重大問題,歐洲人之間不再有共識存在。
特朗普行政分支已經威脅到歷史上最成功的軍事聯盟——北約的凝聚力(看來法國總統馬克龍無疑同意這一點),并要求美國退出了《跨太平洋伙伴關系協定》和與俄羅斯簽署的《中程核武器條約》,退出了聯合國人權理事會和《巴黎氣候協定》。這里只列舉部分。
所有這些舉動必定造成這樣的后果:形成一個更不可預測、不安全得多的世界。
在這樣的環境中,要達成新的協定,成立新的機構,幫助管控明天的危機,幾乎是不可能的。
相反,個別國家的政府嘗試遏制不尊重國界的挑戰時,將采用它們自己的規則。在一個能夠執行普遍接受的規則和慣例的機構越來越少的世界,它們將威脅實施經濟懲罰和軍事報復。
地緣政治衰退的最后一個可能的后果是,當今國際體系的弱化不只造成今天的世界更容易受危機影響,且在危機到來時更少韌性。
近年來,我們已經避免了一場重大的國際危機。我們見證了退歐、唐納德·特朗普當選美國總統、民粹主義在全歐洲范圍內壯大、俄羅斯竭力削弱烏克蘭的獨立、委內瑞拉崩潰,以及中東和世界范圍內的民主國家發生大量具體的惹火事件。但在這期間,我們尚不曾經歷任何挑戰整個國際體系的事件,全球經濟依舊保持相對的堅挺。
我們的運氣無法持續。
今天的世界,超級大國只有一個,只有一個國家可以向每一個地區投射政治、經濟和軍事力量。這個超級大國依舊是美國。
美國人自身對他們的國家應當在當今世界扮演的角色不再有一致意見,為什么這是相當要緊的事情?答案在這里。在我走訪的每一個地方,包括眼下的日本,我都聽到人們表達有關總統特朗普的疑問和關切。就好像他是所有這些的混亂的源頭。就好像他明年或者五年之后退出政治舞臺,將使美國和世界重新回到某種正常的軌道上。
不會那樣的,因為唐納德·特朗普只是這焦慮和混亂的癥狀,不是源頭。是的,質疑北約的價值,質疑美國軍隊是否應當在海外駐扎的,是特朗普。暗示日本和韓國應當開發它們自己的核武器以緩和美國負擔的,是特朗普。宣布與中國打貿易戰,同時威脅歐洲、日本、墨西哥甚至加拿大的,是特朗普。
老實講,誰威脅到了加拿大?
退回到十幾年前,想想看貝拉克·奧巴馬何以當選總統。小布什的反恐戰爭進行八年后,是奧巴馬承諾,結束在伊拉克和阿富汗的戰爭,并不再開辟新的戰場。在很多美國人看來,包括希拉里·克林頓在內的其他民主黨人都因支持對薩達姆·侯賽因發動戰爭而聲名狼藉。
再向回退。1992年,比爾·克林頓承諾,冷戰的結束意味著冷戰負擔的結束。他承諾了一份“和平紅利”,也就是說,不再需要花錢擊敗蘇聯,相反,那些錢可以用來在美國國內進行投資,鞏固美國。
美國人不想管理世界了。他們早就不想了。
每一年過去,年歲夠大、還記得冷戰的美國人都在減少,更不用說記得二戰的美國人了。事實上,阿富汗戰場上,現在就有美國士兵在2001年9月11日那天尚未出生。
美國不愿再充當超級大國,這制造了一個全球領導力量的真空。但沒有哪一個國家出面,像一個多世紀之前粉墨登場的美國那樣,恰在太陽開始照耀不列顛帝國之時,承擔起超級大國的角色。
歐洲依舊全力關注自身事務,尤其是分裂南北的經濟議題和割裂東西的政治議題。與此同時,盡管中國進入了一個新的時代,但中國領導層對承擔沉重的國際負擔依舊報以十足的警惕。
為什么在國際領導力量方面,北京不會很快成為比華盛頓更值得信賴的公共產品提供者?為什么未來的危機將很難管控?答案在這里。
- 原標題:伊恩·布雷默:美國秩序的終結與中國崛起 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
-
“環保少女”再挨批:瘋狂且危險
2019-12-05 20:51 觀網看片 -
華為律師團內有FCC老對手,起訴前一日被美方剔除
2019-12-05 20:12 華為 -
“難以翻越”的墻,又被輕松翻過…
2019-12-05 18:38 特朗普 -
美反華議員承認:將我們的“民主”強加給中國太傲慢
2019-12-05 18:33 中美關系 -
議員質問大麻合法持有量,總理:看看人家加拿大
2019-12-05 17:13 禁毒戰爭 -
“美軍如果撤了,讓中國提供核保護傘怎么樣?”
2019-12-05 16:59 三八線之南 -
商務部:若中美達成第一階段協議,應降低關稅
2019-12-05 15:39 中美關系 -
法國時隔24年再掀大罷工,90%高鐵將停運
2019-12-05 15:39 法國見聞 -
北約峰會未將中國定為威脅,外交部回應
2019-12-05 15:24 -
“只要跟美國政治制度不同,這國產的葡萄酒也有毒?!”
2019-12-05 15:10 中美關系 -
曹國辭職52天后,文在寅提名新法務部長官人選
2019-12-05 14:19 三八線之南 -
NASA稱首先找到探月器殘骸,印航天局斷然否認
2019-12-05 13:25 印度驚奇 -
美方考慮增兵1.4萬對抗伊朗?五角大樓否認
2019-12-05 13:13 伊朗局勢 -
不懼美威脅,英首相堅持征數字稅
2019-12-05 13:11 不列顛 -
“對,我們聊的就是他”
2019-12-05 12:02 -
波音首席工程師退休,曾因墜機事件在國會作證
2019-12-05 11:09 波音危機 -
美洲15國禁馬杜羅入境,委外長痛斥
2019-12-05 10:51 拉美左翼 -
又遭施壓!英首相北約峰會談華為5G
2019-12-05 10:32 華為 -
珍珠港紀念日在即 美軍夏威夷基地發生槍擊
2019-12-05 10:25 美國槍擊案 -
跟風美國,意大利眾議院外委會通過涉港決議案
2019-12-05 10:25 香港
相關推薦 -
全國最大!哈密百萬千瓦“光熱+光伏”項目并網發電 評論 47“中國在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…” 評論 87“日企抱團是絕望之舉,中國工廠效率質量都是第一” 評論 132“她下月訪華,盡管特朗普團隊表達了擔憂” 評論 54最新聞 Hot
-
“沙特曾多次警告德國提防嫌疑人”
-
特朗普最新任命!這次包括火箭隊老板、真人秀制作人
-
巴勒斯坦三個政治派別發表聯合聲明
-
“中國在非洲真正贏得了民心,就連斯威士蘭…”
-
“日企抱團是絕望之舉,中國工廠效率質量都是第一”
-
“中國有能力讓夢想照進現實,將贏得史詩般競爭”
-
被災民暴罵到當場破防,馬克龍發飆:你該慶幸你在法國!
-
美高校敦促國際學生抓緊回來:萬一把中印拉黑名單呢
-
美國政府“逃過一劫”
-
“澤連斯基要求歐盟新外長:對華批評要降調”
-
澳大利亞來了,中國就得走人?澳總理這么回應
-
美媒感慨:基建狂魔發力,我們又要被超越了
-
英國剛公布新任大使,特朗普顧問就痛罵:傻X
-
“來自中國的老大哥能確保我們…”
-
俄羅斯的報復來了
-
澤連斯基罵普京“傻子”,俄方怒斥
-