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伊恩·布雷默:美國秩序的終結與中國崛起
日本的全球角色
現在可以談談日本了。
我很早就認為,零重力峰會(GZERO Summit)必須在東京這樣一座偉大的城市舉行。在我勾勒的國際劇本中,世界需要日本扮演一個獨一無二的角色:一個領頭羊的角色。
在一個政治受到黨派不滿驅動的世界,今天的日本是世界上最健康的發達工業化民主國家。日本擁有最強有力的政治領導層。盡管日本人的生活中存在很多爭議,日本這個國家依舊抗住了全球性的激進化趨勢。
日本是主要工業化國家中最公平、最平等的社會。日本的制度在其國內較其他任何國家都具備更多的公共合法性。多年的個人體驗告訴我,日本的私人部門富有創新精神、活力十足。在今天的世界,很多國家的政府時常無法保障其公民的長期安全和繁榮,但日本的社會保障網絡發揮了作用。其重要性是前所未見的。
是的,日本需要大量人才,需要大量創新,需要多得多的女性進入勞動力大軍,包括進入高級崗位,從事大量艱苦工作。是的,日本管控難以為繼的公共債務的挑戰還在繼續。
但日本無可爭議的優勢將幫助這個國家向世界提供極其需要的領導力。近期,首相安倍晉三接觸了印度、德國、伊朗和很多非洲國家的政治和商界領袖,這是一個開端,展示出假如日本抓住機會,幫助世界應對我今天描述過的諸多挑戰,它未來可能做出什么貢獻。
9月初,安倍與莫迪再次會面
我認為,以下五個領域是最迫切需要日本領導作用的領域:
第一,日本可以領導世界邁向可持續的經濟增長。
“不惜一切代價實現增長”的代價已恥辱性地昭然若揭。空氣、水和土壤遭到污染;氣候變化持續推進;而各國政府未能守護維系它們與公民之間紐帶的社會契約,這證明了當今世界需要一種“可持續的資本主義”模式。5.0版社會建立在機器學習、機器人技術和其他豐富人類生活的革新的基礎之上,日本對5.0版社會的探索為日本政府和產業界提供了向世界展示一條前進道路的機會,這條道路不會將我們帶到懸崖邊緣。
第二,日本可以推動中國和美國之間的合作,并限制它們之間的沖突。
這兩個國家將占據未來國際體系的中心位置,但日本的地位獨一無二,可以為每一方提供更大的激勵,驅使它們在彼此利益發生沖突的領域展開合作,在彼此競爭的領域避免最壞情形的對抗。
第三,日本可以向多邊機構提供支持。
我認為,日本應當加入亞洲基礎設施投資銀行,并著力推動,令該機構占據一帶一路倡議的更核心位置,由此令一帶一路倡議的融資行為更少模糊性。這會有利于日本和日本企業,也有利于世界。
日本應當說服其美國盟友也加入亞洲基礎設施投資銀行。在更大范圍內,日本應攜手德國、加拿大和其他志同道合的國家,捍衛現有國際機構,全面參與全球性貿易、數據轉移和創新政策的規則制訂中。日本在將《跨太平洋伙伴關系協定》變成現實的過程中已經展示的領導力,證明了這些事情是可能做到的。
第四,日本可以繼續開展有關網絡協調和監控中心的工作,該中心可以推動和指導研發方面的投資,這方面的投資在日本經濟衰退期間遭到削減。日本可以與“五眼”情報聯盟外加德國當中的一個或幾個國家合作完成這項工作。
第五,今天的世界亟需人道主義援助,日本可以在提供和協調人道主義援助方面發揮示范作用。
作為世界上最富裕的國家之一,日本擁有協調各方舉措、幫助有需要的民眾和政府的影響力和公信力。日本的產業部門在推廣全球社會的可持續發展方案方面,尤其是在醫療供應、智慧城市建設和二十一世紀工作場所的重新設計這樣一些領域,既能提供領導力,又能提供先進技術方案。
美國秩序的終結
展望國家間關系的未來時,我們無疑可以這樣預言:不論明年的美國總統選舉結果如何,不論誰當總統,也不論哪一個黨掌權,美國領導的國際秩序都已結束了。不會回來了。
但恰恰一樣重要的是,承認這一秩序所代表的很多人的渴求依舊存在。
這些渴求、這些價值不是美國發明的。它們不是“西方”的。它們不只是歐洲啟蒙運動的產物。人們對自由、公正、法治、言論自由的追求,對開放和探險的無可爭議的追求,是放之四海而皆準的。
美國再也無法聲稱自己是捍衛這些價值的主要推手。我們美國人要發揮自己的作用,歐洲人要發揮他們的作用,日本人也是。在中國、俄羅斯、埃及和沙特國內,在大大小小的國家內部,總有人渴望有機會主宰他們自己的命運。
國家間的競爭和沖突難以避免。地球的變暖和人工智能的興起,將帶來關乎人類生死存亡的挑戰。
但我們生活在一個零重力世界,這個世界缺乏人們可以信任和依靠的領導力量。填補那個真空是我們所有人的責任。是掌權者的責任,是有影響力的名流的責任,是眼下這個屋子中所有人的責任。
能來日本始終是我的榮幸,感謝你們的聆聽。
- 原標題:伊恩·布雷默:美國秩序的終結與中國崛起 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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