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伊恩·布雷默:美國(guó)秩序的終結(jié)與中國(guó)崛起
全球化的余波
然后有地緣政治衰退對(duì)全球化自身的影響。
全球化改變了我們對(duì)產(chǎn)品如何制造和我們可能如何生活的理解。在世界各地,我們用中國(guó)制造的火炮慶祝國(guó)慶。我們?yōu)樾蘩黼娔X而撥打的客服電話是在印度接的。我們的汽車是用來(lái)自十幾個(gè)國(guó)家的零部件制造的。我們都是全球一體化的。說我們的產(chǎn)品是在哪里生產(chǎn),不再有意義了。
而且,一直到最近,政治在這些進(jìn)程中并沒有扮演過重要角色。不再是這樣了。
不再有全球自由市場(chǎng)了。很快就將成為全球最大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)實(shí)行的是國(guó)家資本主義,這一體制使得政府官員可以確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最終服務(wù)于國(guó)家利益。
對(duì)中國(guó)來(lái)講,這一體制的成功是無(wú)可否認(rèn)的。對(duì)我們其余人來(lái)講,好消息是中國(guó)的增長(zhǎng)支持了全球的增長(zhǎng)。關(guān)鍵是,由中國(guó)的增長(zhǎng)所締造的這一混合式的全球經(jīng)濟(jì)并未終結(jié)全球化。自由市場(chǎng)和國(guó)家資本主義體制依舊使得商品和資本可以在全世界流動(dòng)。
但全球化的未來(lái)并非如此簡(jiǎn)單。全球經(jīng)濟(jì)的不同組成部分正以不同方式做出調(diào)整,以適應(yīng)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的全球秩序的終結(jié)。
大宗商品——尤其是食品、五金和能源商品——的市場(chǎng)事實(shí)上只是變得更加全球化了。只要貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù),有關(guān)美國(guó)和中國(guó)關(guān)稅的新聞就會(huì)占據(jù)媒體頭條,但更重要的故事是全球大宗商品市場(chǎng)的擴(kuò)張。
新技術(shù)正在讓能源生產(chǎn)變得更高效,同時(shí)以快于政治活動(dòng)推升能源生產(chǎn)成本的速度降低能源生產(chǎn)的成本。今年年初,沙特最關(guān)鍵的石油基礎(chǔ)設(shè)施遭到大規(guī)模導(dǎo)彈攻擊,造成沙特一半的石油生產(chǎn)下線,隨后是石油價(jià)格上漲,但上漲后的石油價(jià)格仍只相當(dāng)于2008年的一半。
沙特油田遭襲
隨著全球范圍內(nèi)有超過十億人在過去兩代人的時(shí)間中步入中產(chǎn)階級(jí)行列,且全球中產(chǎn)階級(jí)數(shù)量增長(zhǎng)的速度加快,大宗商品市場(chǎng)的全球化將持續(xù)進(jìn)行。
另一方面,商品和服務(wù)市場(chǎng)將變得不那么全球化。一定程度上那是因?yàn)椋S著新技術(shù)將自動(dòng)化和機(jī)器學(xué)習(xí)引入工作場(chǎng)所,勞工在生產(chǎn)過程中的地位正急劇弱化。生產(chǎn)商希望在生產(chǎn)過程最不昂貴的地方實(shí)施生產(chǎn),這一點(diǎn)不會(huì)改變。改變了的是對(duì)廉價(jià)勞工的尋求,因?yàn)橹袊?guó)、印度、東南亞、拉丁美洲和撒哈拉沙漠以南非洲地區(qū)中產(chǎn)階級(jí)的興起拉高了各個(gè)地方的工資,這給了生產(chǎn)商實(shí)施生產(chǎn)過程自動(dòng)化的絕好理由。
此外,我們?cè)诤芏嗪芏鄧?guó)家目睹民粹主義壯大,這在一定程度上是失去工作機(jī)會(huì)的憤怒所催生的。那意味著政治官員更有可能制造障礙,他們的目的與其說是為了是限制貿(mào)易流動(dòng),不如說是要保護(hù)地方的工作機(jī)會(huì)。
隨著每一個(gè)國(guó)家或公司都采取行動(dòng),力求削弱受到卷入貿(mào)易爭(zhēng)端的國(guó)家中爆發(fā)的動(dòng)蕩的影響,上述趨勢(shì)將縮短商品和服務(wù)的全球供應(yīng)鏈。這不會(huì)很快發(fā)生,因?yàn)樵谄髽I(yè)高管認(rèn)為必須作出決定之前,他們并不希望做出艱難的決定。但當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)收縮,那些高管將越來(lái)越多地在消費(fèi)者所在的地方生產(chǎn)商品并提供服務(wù)。
最后,數(shù)據(jù)和信息的全球市場(chǎng)是存在的。這個(gè)市場(chǎng)正在一分為二,不再是全球性的了。最初,網(wǎng)絡(luò),也就是萬(wàn)維網(wǎng),由單獨(dú)一套標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則驅(qū)動(dòng)。盡管存在少數(shù)例外,一位消費(fèi)者實(shí)際上仍擁有與另一位消費(fèi)者一樣的渠道。不再是這樣了。
今天,中國(guó)和美國(guó)正在建設(shè)兩個(gè)截然不同的在線生態(tài)系統(tǒng)。對(duì)今天的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型來(lái)講,那是事實(shí),但對(duì)新的物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)來(lái)講一樣是事實(shí)。美國(guó)的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)盡管瑕瑜互見,仍由私人部門建設(shè),由政府實(shí)施(松散)監(jiān)管。中國(guó)的技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)則由國(guó)家主導(dǎo)。在大數(shù)據(jù)搜集、人工智能開發(fā)、5G蜂窩網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的部署以及對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的防衛(wèi)和報(bào)復(fù)措施方面,也是如此。
這給我們留下了一個(gè)大問題:新的柏林墻究竟會(huì)屹立在哪里?我們將在哪里找到一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)和另一個(gè)技術(shù)系統(tǒng)之間的邊界?歐洲會(huì)與美國(guó)結(jié)盟嗎?或者,歐盟會(huì)在個(gè)別歐洲國(guó)家內(nèi)部分裂成個(gè)別決議嗎?印度會(huì)如何定位自身?韓國(guó)呢?巴西呢?甚至,日本將面臨什么樣的壓力?
另一個(gè)根本問題是:美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的那種數(shù)據(jù)和信息模式會(huì)繼續(xù)由私人部門驅(qū)動(dòng)嗎?或者,在美國(guó),未來(lái)人們對(duì)國(guó)家安全的擔(dān)心會(huì)放任“基于技術(shù)的軍工綜合體”形成嗎?
這些問題的答案意蘊(yùn)深刻。在大宗商品、貨物和服務(wù)市場(chǎng)中,全球玩家既是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又是(政治上的)伙伴。每個(gè)玩家都想要更多市場(chǎng)份額,但每個(gè)人都受益于一個(gè)為所有人創(chuàng)造機(jī)會(huì)的開放的貿(mào)易體系。貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)動(dòng),或許是為了實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo),但這并非零和競(jìng)爭(zhēng)。一如既往,商業(yè)活動(dòng)承諾為每個(gè)人提供一些什么。對(duì)全球和平和繁榮而言,那是關(guān)鍵性的支持。
在數(shù)據(jù)和信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,這不再是事實(shí)。眼下,很大程度上與美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期一樣,兩大系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)的存在限制了商業(yè)機(jī)會(huì),并威脅到國(guó)家安全。每一方所期待的后果都是摧毀另一個(gè)系統(tǒng)。
- 原標(biāo)題:伊恩·布雷默:美國(guó)秩序的終結(jié)與中國(guó)崛起 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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