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作為法律隱喻的“貓鼠游戲”——城管執法的另一種觀察視角

——城管執法的另一種觀察視角

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  呂德文武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員

二、“貓鼠游戲”法律隱喻的結構

隱喻的本質就是通過另一種事物來理解和體驗當前的事物。[19]通常情況下，人們通過對始源域(往往是可以身體體驗的)的跨領域映射，讓目的域的概念獲得感性意象。[20]在認知語言學看來，隱喻不僅是詩意的想象和修辭多樣性的一種策略，還是我們思想和行為所依據的概念系統的基礎；而這些概念系統不僅關乎我們的思維能力，也同時管轄著我們日常的運作。[21]在這個意義上，“貓鼠游戲”不僅是一種法律修辭，是對城管執法實踐的一種形象化闡釋，也規定著城管執法的行動框架。

就隱喻性概念的生成而言，“沒有什么人類本能比領地觀念更為根本”, [22]人們習慣于在其周圍加上界限以界定領地，從而對物體進行量化。為闡釋現代國家治理實踐，學者們創造了諸多具有空間隱喻色彩的分析性概念(見表1)。

 “貓鼠游戲”也是一個隱藏的空間隱喻。在一般情境下，“貓鼠游戲”是一種“街頭游戲”。而在街頭行政和執法隱喻中，“街頭”空間特質是流動陌生的，是行政現場的感性意象。[28]并且，街頭執法的日常術語如守控、驅趕、巡邏、躲避等，都屬于隱喻系統。只不過，“貓鼠游戲”隱喻包括多重象征連接關系(見圖2)。在象征關系中，X→Y聯系是“本質固有的”；而Y→Z聯系是“隱喻性的”，當這種聯系約定俗成之后即成為“符號”。[29]就街頭執法而言，貓鼠關系特指執法者與執法對象之間的關系，它長期隱喻“警察-小偷”關系模式。將城管和小販也比擬成貓、鼠意象，顯然是“城管-小販”與“警察-小偷”關系模式之間有共同的心靈觀念。

從隱喻原型的物理形態看，國家作為一個權力場域的表現形態是不一樣的。辦公室、圓形監獄是完全封閉的空間，競技場和劇場是開放性空間。而權力集裝器既指學校、醫院、監獄等封閉場所，又指邊緣地帶的開放或半封閉場所。空間封閉性越強，邊界越清晰，國家機構的凝聚力和控制力就越強，執法對象越容易受到執法者的絕對宰制；而在開放性空間，執法者即便占據主導地位，也無法真正宰制執法對象。從國家治理的空間意象來看，“貓鼠游戲”隱喻更接近于權力競技場。米格代爾認為，國家作為“一個權力的場域”，受國家觀念與實踐二重性的形塑。[30]一方面，國家普遍被認為是具有凝聚力和控制力的組織；另一方面，在實踐中，國家并非有機、未分化的行為者。具體到街頭執法實踐，街頭執法者雖代表國家機器，行使專斷權力具有無可置疑的正當性。但是，街頭執法者所具有的自由裁量權和實際政策制定能力，使得其并不一定機械執行上級政策；并且，街頭空間的特質，為執法對象的逃避、反抗提供了可能性。因此，在人們的深層觀念中，相互周旋反而是街頭執法的常態。

隱喻是一種富有想象力的理性，“新的隱喻可以創造新的理解，從而創造新的現實”。[31]貓鼠游戲包含了復雜的、甚至于相互對立的關系模式，包括強/弱、支配/被支配、壓制/反抗、驅趕/逃避等客觀結構，以及對“周旋”這一關系模式的身體體驗。這在一定程度上創造了對城管執法實踐的新理解：城管執法中的對抗性和默契互動關系并非水火不容的，而是有機融合的?！柏埵笥螒颉敝詣撛炝顺枪軋谭ā靶碌默F實”，是選擇、壓縮、組合、過濾等一系列隱喻工作機制“轉換生成”而來的。[32]概言之，在城管執法實踐過程中，城管和小販相互周旋的涵義系統主要包括兩個意義項：①日復一日，重復循環；②因生存和工作使然，具有不同身份和職責。一般而言，游戲有三個意義項：①虛幻的；②參與者的動作、語言順序，以及允許或禁止的行為，都有規則可循；③在特定時空限制內活動。當“貓鼠游戲”隱喻投射到城管執法實踐中時，剔除了“虛幻的”這一項，聚焦于“游戲規則”項，并將“特定時空限制”合并到聚焦點。這樣，在“貓鼠游戲”隱喻的映射下，形成了城管執法的新認識：城管執法是城管和小販在街頭空間中依照特定的游戲規則相互周旋的過程。“貓鼠游戲”超越了對抗性和默契互動關系非此即彼的認知范疇，為城管、小販以及潛在的圍觀者提供了新的認知框架，使得城管執法以一個全新的實踐邏輯展開。

• 原標題：作為法律隱喻的“貓鼠游戲”
本文僅代表作者個人觀點。
• 責任編輯: 李亢 

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