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史正富:中國是產能過剩,還是需要戰略性投資?
最后更新: 2021-01-12 11:28:03導讀“時與勢在我們一邊。”在1月11日的中央黨校省部級主要領導干部研討班上,習近平總書記對我國當前的形勢作出重要判斷。第一個百年目標完成之后,未來30年,我國面臨前所未有的絕佳發展機遇,國際環境也在發生劇烈變化。進入新發展階段后,我們要貫徹新發展理念,構建新發展格局,真正實現高質量發展。
立足當下,我國經濟結構繼續升級優化的堵點在哪里,需要什么樣的新理念來破局?觀傳媒“大師計劃”第一期,復旦大學中國研究院學術委員會主席史正富的觀點,或許為這個問題提供了一種答案。
【文/ 史正富】
如何實現“中國愿景2035”?
中央文件里今年提到“中國愿景2035”,過去經濟學家談這個問題的時候,比較多的是從生產、供給這頭來談的。現在中國提出了以人民利益為中心的發展路線,換到我們經濟學的話語里頭來說,就是要以社會的需求及未來的變化,作為經濟發展的引領。
首先要討論我們未來有什么需求。按照現代西方經濟學的說法,其實是不研究需求的,他把它當做一個收入的函數,收入增高了,你的需求就會變化。但是在很大程度上并沒有討論“誰的需求”——個體的能力不同獲得的收入不同,錢多的跟錢少的,各搞各的需求。然而社會是以錢來投票,有錢人的需求在社會的供給體系中具有至高無上的地位。因此,即使像這些發達國家人均收入到了高水平了,但是社會上仍然存在著民眾基本需求沒有保證的情況。
比如說醫療,美國這些年一個大的問題就是醫療改革的方案反反復復,在奧巴馬時代搞出了一個折中的社保方案,可是特朗普一上臺又把這給否決了。在這么一個高度發達的經濟體當中,醫療這個人民群眾最基本的東西,是得不到滿足的。
所以我們今天必須把需求放在前置的條件下,我們的增長體系必須把滿足全社會人的那些基本的需求放在前提上來,同時也能滿足社會在有市場的條件下,需求一定是分層的——對不同階層的不同社會需求,應該有一個合適的安排。
中國現在處在這個時代里頭,要解決這些問題,要跳出現在的經濟學思路,這個會影響到我們對經濟體制的理解。但要想解決這個問題,它肯定還是要生產體系、供給體系有能力去不斷地滿足那些不斷增長著的人民群眾的需求。
如果沒有產業的發達,大家在哪兒就業?不就業就沒有收入,他消費什么呢?如果他的工資很低,都鎖在貧困線上,你大量的產能都出來了,資產都積累了,最后他還是沒有消費。所以解決產業發展的問題,同時解決收入分配的問題,才能實現經濟的增長。
網絡直播引領消費新模式,圖自新華網。
實現產業升級發展,有哪些問題需要解決?
第一個是現在都講的,我們的生產體系的或者叫產業體系的升級,從過去的以大規模制造業為主體的狀態,要變成一個產業結構越來越高端,越來越多元,能夠產業結構有很大的韌性、靈活性,滿足不同層次的中國經濟長期發展需要。
中央曾經提出戰略性新興產業計劃,那是講科技,要做好這些新興產業靠什么?首先是基礎科學要有支撐,其次工程學和應用這一層面要有大的推動,整個產業鏈上要補齊短板。
現在大家最關心的就是所謂的科技短板,我們可以看到在現在我們的整個產業鏈當中,就有若干個產業是在國際上被人家掣肘的,所以才有打壓華為,它表明我們在最前沿的高端產業上有一些問題要盡快解決,進而擺脫打壓。這些科學技術的研究和新興產業的發展,肯定是我們經濟體系未來發展中的一個頭等重要的問題。
相關的還有一個——支撐中國經濟底盤的是過去幾十年到今天已經形成的龐大的產業體系,它支撐著中國整個國民經濟,它面臨什么?就是升級的任務,要從原來的模仿型的制造,走向自主創新基礎上的技術進步,把中國制造轉變成中國精造。
精造是一個說法,就是精密制造的意思。講究的是德國、日本式的制造體系,能夠生產出來對未來的社會群體有吸引力的產品,那就要求精密、環保、安全、好用,這一點我想大家都有切身體會。生產資料領域、機器設備領域更是這樣,尤其工作模具、精密儀器,像實驗室使用的大量的化學檢測儀器,還都是很大程度上依賴進口。
這些東西在國內都有,當年也滿足過中國人民生活的日常需要,滿足過科學研究和制造業的產業配套鏈的需要。但是今天國產的這一部分面臨著提高自己的品質和質量的任務。而這個就涉及到了你要在材料、工藝、裝備,還有制造文化上進行提升。所以現有產業的升級,其實它的難度一點也不低于高新科技產業發展的挑戰,這兩個實際上是應該并行完成的。
更重要的是,高新科技產業的發展過程,會為現有產業的升級提供越來越多的便利條件,比如說儀器設備的進步,新裝備的出現,新材料的出現,這些也能幫助現有產業的升級。問題是在哪里?在于現有產業的群體,他們大部分是過去40年中國改革開放時代成長起來的企業家,不管是年齡還是知識結構,都面臨著一個挑戰。
因此我個人的感覺,抓高科技產業的振興是當務之急,也是長期戰略,但是現有產業的持續升級,更是一個挑戰,根本上是牽扯到新一代企業家的成長。
還有一個是職工隊伍素質的提升,如何能把原來的農民工轉變成德國、日本意義上的所謂professional skilled,有技藝的,有專業的生產線工人,這也是一個挑戰,這需要大規模的一線工人的培訓和成長。這是講產業上的供給生產體系的能力了。
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- 責任編輯: 吳立群 
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