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史正富：中國是產能過剩，還是需要戰略性投資？
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史正富復旦大學中國研究院學術委員會主任，具有企業家經驗的經濟學人
最后更新: 2021-01-12 11:28:03中國的產能過剩了嗎？
你們可以看一看中國現在的現象，私人社會的投資積極性很高，但是現在產能過剩，大家找不到投資的地方。我們也曾經在幾年前提出來中國產能過剩，進行了比較大力度的縮減產能、壓縮產能。
這是不是完全必要呢？肯定有必要。但是，我們是不是可以換一個思路來看——說產能過剩的，你們看看是什么產能在過剩，主要是重化工業和基建，這也是中國改革成長起來最有競爭力的產業。但是以當時中國經濟的購買能力、需求能力衡量，它過剩了。
怎么看這個過剩的問題呢？是因為我們沒有用的地方。為什么沒有？因為你局限于社會的企業界，也就是市場經濟的部門的用途了。
市場經濟部門的用途是什么情況，大家都知道，過去中國的產業結構是出口導向的，但2008年金融危機之后，全世界進行rebalance，就是重新調整，全球再調整，中國對外出口的比例在顯著地、連續地下降。
當時中國經濟已經搞這么大規模了，而人家發生了全球性的危機，不可能再維持這么高的出口比例，而這個出口主要是制造業，因此制造業的水平一往下掉，整個實體經濟的生產需求就往下掉，我們這些為他們服務的生產要素的行業，重化工和基建就過剩了。
這個過剩是不是意味著我們中國經濟發展到那個水平了，就不再需要這些重化工、基建所代表的產能了呢？不是的。我們人均的國民生產總值到今天為止也就是1萬出頭，10年前還差著遠著了。什么原因？因為基礎性、戰略性資產沒人投資，他就不用你的鋼材、水泥、建材、建工機械、建工隊伍，這個過剩就出來了。
這個大板塊實際上是中國經濟中舉足輕重的基礎性板塊，它的蕭條按照我剛才的說法是因為我們潛在的社會需要，沒有變成現實的需求，也沒有人去投資這些基礎性的、戰略性的產品，私營企業不會去投資，又沒有專門的機制，超越私營企業的邏輯來辦這些投資事業。因此我們就出現了一個在還不太發達的情況下，工業化的比較重要的板塊的整體性過剩。
我們采取了適當的調減規模，讓整體經濟能夠生存。當然經過這10年的變化，現在慢慢地，情況都在調整，國家開始大規模地投資科學技術、新興產業，還有新基建，已經開始在往這個方向變化了。
但是從經濟理論的角度看，我們需要有一個理論的架構來理解中國經濟未來幾十年社會資源配置的宏觀格局，在今天發展的階段中，我們可以梳理一下我們中國可能產生的這些需求，除了老百姓的生活需求之外，下一個問題就是我們的基礎性、戰略性資產積累的需求都在什么地方。
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