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觀察者網：到今年9月底，德國大選滿一年。稍早前“德國趨勢”（Deutschlandtrend）發布最新民調，德國民眾對現任聯盟政府的滿意度降到31%，環比下降5個百分點，德國民眾的不滿主要集中在哪里，您如何評價德國政府在這一年紛亂中的整體表現？

伍慧萍：現任德國政府由于其本身是聯邦層面上的首個三黨聯合政府，所以上臺之時各界已經有了各種設想，一方面三黨主要政要的執政經驗相對較少，另一方面因為是三黨聯合，內部不和、缺乏團結可想而知。執政近一年，朔爾茨政府的民調支持率下降，也就不足為奇了。

我覺得最主要的原因還是朔爾茨上臺后，德國乃至歐洲立刻面臨著一系列非常嚴重的危機。從2021年底開始俄羅斯軍隊在邊境集結，再到今年上半年矛盾集中爆發，且一直延續至今。半年多過去了，不僅戰爭看不到盡頭，還在德國及整個歐洲引發一連串連鎖反應，比如能源危機，由于能源價格上漲，進而引發大部分生活消費品價格飆升，企業生產成本上升。據德國幾大主導經濟研究所的預測來看，德國明年陷入經濟衰退的可能性很大。況且戰爭本身必然引發歐洲安全局勢的不穩定、民眾價值觀的動搖以及社會心理上的不安。

然而面對這些棘手困難的是一個本就沒有太多執政經驗支撐的新政府，上臺后本身存在重大挑戰，解決危機的能力也比較有限。

最近我看到的一個最新民調來自INSA，數據顯示德國民眾對現任政府解決危機的能力，有64.5%的人表示信心不足，還有大約一半左右的人認為目前幾個最主要的部長職位，像外長、經濟部長、財長都選錯了人，對于他們能否帶領德國解決目前這一系列嚴重危機，民眾明顯信心不足。

此外，德國新政府內部的執政三黨之間或是其各自執掌的部委之間，明顯在一些重大議題上爭執不下，比如是否向烏克蘭提供重型武器，是否征收天然氣附加費，是否對債務剎車，還包括原定今年年底即將關停的最后三座核電站是否延遲使用年限等等。這種內部失調，再次加劇了選民的不信任。

值得注意的是，這一年內，執政三黨的力量對比以及民眾支持率又發生了變化，社民黨雖然是主要政黨，但民調支持率屢屢被綠黨反超，很多時候排在第三。事實上，去年選舉時雖然社民黨選票最多，但幾個月后聯盟黨已經趕超社民黨10個百分點以上。

對各政黨來講，民調支持率是底氣，所以綠黨在三黨聯合政府中的自信心在上升，尤其是綠黨現在又掌握著幾個重要部門，包括外交部、經濟部等，在制定相關政策時無疑希望體現本黨的手筆和特色。

9月，德國聯邦外交部長貝爾伯克排在INSA民調支持率榜首。

觀察者網：對德國新政府來說，俄烏戰爭是上臺執政后的“黑天鵝”事件，幾乎撬動了德國政府所有的政策基礎，比如能源革命，過去承諾的能源政策顯然失效了，再比如軍事，提升開支、強軍目標等等。此前，“德國之聲”有一個很有意思的說法——俄烏戰爭與德國的“時代轉折”，我們應該怎么來理解所謂的“轉折性”，會如何改變德國政治和德國社會的基調？像去年我們在聊德國大選時，提到了德國極右翼勢力的抬頭，在目前氛圍下這種趨勢會發生哪些變化?再比如，德國內部將如何重新審視德俄關系？

伍慧萍：俄烏沖突最終爆發并延續至今，對德國人的沖擊非常大，它顛覆了德國人對于歐洲安全秩序的認知，改變了他們的安全觀。無論是政界還是普通民眾，都清楚意識到時代發生巨變。既然如此，德國就必須調整自己的國家戰略，現在政界也在積極推動政策調整，比如制定新的國家安全戰略、重新審視對華政策等等，且調整幅度會比較大。

我們都知道過去一段時間內德國奉行軍事克制文化，但現在防務政策也出現較大的轉向：德國作為兩次世界大戰的元兇，如今在時代變局下也開始談論自己要成為一支重要的軍事力量，要在歐盟、甚至在全世界發揮更大的領導力。在當前背景下，這些想法并不會被德國的盟友認為是一種威脅。德國的領導意識被逐步激發出來，比如最近又在強調德國要爭取聯合國安理會常任理事國席位。

政界如此，那民間呢？俄烏戰爭對德國社會和民眾的沖擊也很大，德國政府現在提出發展軍事力量，要把GDP的2%用到軍事和防務開支，如果放在以前的背景下是比較難以想象的，因為德國社會內部的和平主義力量和反戰聲勢非常強，但現在除了德國左翼黨這樣的力量還在堅持之外，整體社會心理還是比較能夠接受政府作出的改變，而且覺得這樣的改變是有必要的。（注：德國左翼黨的立場是反戰，要求德國退出北約。）

至于對俄羅斯的關系，過去德國社會對俄羅斯的認知是盡管社會制度、意識形態等存在差異，但雙方可以在經貿等各方面保持長期發展。但戰爭改變了這種認知，現在德國各領域都在逐漸跟俄羅斯脫鉤。

首先是能源領域，德國發現對俄羅斯巨大的能源依賴所導致的后果非常嚴重，被迫走上脫鉤的道路，先從煤炭開始，接著是石油，雙方的調門也是越拉越高，相互逼到死角。其實在戰爭爆發初，德國經濟界還在觀望，覺得即便是冷戰時期，德國和蘇聯之間還能發展經貿關系，更何況現在；但最近這種聲音在減弱，轉而朝脫鉤方向發展。而且，這種脫鉤趨勢正逐漸從經濟領域蔓延到人文領域。

德國正在大幅度調整“新東方政策”，這個政策從上世紀70年代開始，更多的是考慮跟俄羅斯、中國等一些不同制度的國家之間如何打交道，以接觸為主。但俄烏沖突之后，德國開始放棄這種想法，按他們的說法就是“放棄政治天真”。大幅調整“新東方政策”可以說是這幾十年以來，德國外交政策非常重要的一個轉變。

當地時間6月16日，德法意三國領導人訪問基輔。圖自美聯社