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這樣我們就能理解了，有領導和沒領導影響的是合作的性質、合作的質量、合作的水平以及合作范圍的大小，不能絕對地講沒有國際領導就不能進行國際合作。

那么有領導進行國際合作就一定是好事嗎？不一定。比如二戰期間，法西斯國家在德國領導下進行合作，這是好事嗎？跨國恐怖主義分子在伊斯蘭國領導下進行合作，這是好事嗎？

有領導的國際合作是好事還是壞事，對人類來講取決于領導。領導組織國際合作干好事，那是好事；領導組織國際合作干壞事，那還不如沒有領導。

也就是說，一個領導組織的國際合作做好事是好事，沒有領導、不進行國際合作，不如好領導領導的國際合作好，但是比壞領導領導的國際合作干壞事要好。

根據道義現實主義，領導有四種類型：王道、霸權、昏庸和強權，四種不同的領導帶來的國際秩序也不同，如果是王道的國際領導，那么這個體系就是穩定的，戰爭就是少的；如果是霸權國家領導，就會有一些戰爭，但是有限，不會打得昏天黑地。體系總體是穩定的；如果是昏庸的國際領導，整個體系就是動蕩不定的，就是大家所說的不確定性增強；如果是強權的領導，那就是戰爭連綿不斷。

所以領導的性質不同，給世界帶來的結果是不一樣的，有好有壞。那么什么樣的領導好？有實力但主要依賴權威進行領導、讓大家自愿跟隨的領導，帶來的國際秩序就相對是好的；如果靠實力強迫別的國家必須服從，這樣的領導帶來的國際社會就可能好，也可能不好。

接下來我們來談一下國際領導怎么形成權威。要讓大家愿意跟著它、接受它的領導，其中最重要一條就是有國際戰略信譽。國際戰略信譽是指它制定了國際規范，并且遵守它制定的國際規范。比如說今天連美國的盟友都在批評美國，說自由貿易的規范是美國主導下建立的，結果現在美國反過來反對自由貿易，不遵守已有的國際規范，這樣的行為就會使戰略信譽下降。戰略信譽和國際領導的領導力成了正比，戰略信譽高，領導力就強；戰略信譽低，領導力就弱。

戰略信譽的形成是一個長期的行為，就像大家說一個人可信不可信，不是看他一次的行為，而是根據他過去長期的行為是不是講信譽來判斷的。一個國家的戰略信譽不是靠一次、兩次建立的，而是經過許多事情一點點積累起來的。戰略信譽的增長是一個緩慢的過程，但是戰略信譽的衰落是很快的，是跳水式的，只要干一次不好的事，聲譽就下來了。信譽形成和衰敗的機制不同，帶來的結果和速度也不一樣。

最后我想說一點，我們今天面臨的世界是什么情況？世界并不是總是朝著正確的方向發展，比如說中國歷史上是分久必合、合久必分，如果我把分裂視為不好，把統一視為好，這都是歷史進程，我們就看到歷史有時候前進、有時候倒退。

從這個意義上來講，我們今天看到的國際社會的發展是倒退的趨勢，是國家不那么講信譽的趨勢，不是國家越來越講信譽、越來越遵守國際規范、越來越按國際規則約束自己的行為，而是越來越多的國家不遵守國際規范、不履行自己的承諾、不執行國際的規則。這種情況說好聽一點，叫國際秩序出現嚴重的不確定性；說難聽一點，就是國際秩序從相對穩定向著越來越不穩定發展。

國際秩序的穩定性在滑坡

出現這種狀況的原因是什么？前面我們講過，大國對其他國家的影響，很大程度上是靠自己的行為所形成的樣板作用，這個樣板作用可以是好的，也可以是壞的。我們看美國現在提供的樣板作用，就是一個負面的樣板作用，很多人會效仿美國，你不遵守條約，我也不遵守；你不履行承諾，我也不履行；你在外交發言中間隨便譴責別人，我也隨便譴責；你說話不負責任，我說話也不負責任……現在就出現了這樣的現象，美國哪兒不好就學它哪兒。

所以我們就看到，國際社會在美國現任政府不那么遵守國際組織、搞脫鉤戰略、不斷退群的情況下，這個世界的互聯網不是越來越緊密，而是正在呈現一個碎片化趨勢，主權的觀念在回歸和強化，主權的規范在重新制定，越來越強調主權，而不是越來越讓渡主權。

最后我想說，很多人問疫情對世界會產生什么影響？疫情會不會改變國際格局？疫情會不會改變國際體系？疫情會不會改變我們中國面臨的國際環境？

我的觀點是，疫情對這些事情都會有影響，但沒有本質性影響。疫情幫助我們看清了過去看不清楚的復雜的國際關系，疫情讓我們看清楚了國際領導得建立在實力、意愿和關系三個必要條件之上，缺任何一個都形成不了全球性的領導；疫情幫助我們看清了世界現在沒有全球性領導，如果有全球性領導就不存在各自為政的防疫政策；疫情幫助我們看清楚了，全球治理在退化，全球的負面性事務正在繼續發展，而且有擴展之勢。

那么我們現在進入到這樣一個沒有領導的世界，于是我們所有的國家就面臨一個問題：怎么辦？我想說，不僅僅是今天的防疫各國得靠自己，今后越來越多的事情都得靠自己。舉個例子，大家會發現，今后越來越多的國家將縮短它們的國際產業鏈，產業鏈越長、節點越多，你的依賴性就越強，這種依賴性會造成國家的脆弱性。

所以防疫反映出來的各個國家各自為政，恐怕代表了今后10年甚至20年的趨勢，就是各國之間更加強調主權，更加自各行其政。

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