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許慶琦：

謝謝張教授的邀請，很榮幸能夠上《這就是中國》這個節目，我來自馬來西亞，所以我們要看中國-東盟的未來，得先回顧一下中國-東盟的歷史。

明年是馬來西亞與中國建交50周年，馬來西亞與中國在1974年5月31日正式建立外交關系，是第一個與中國建立正式外交關系的東盟國家。

1991年7月，時任中國外交部長錢其琛受邀出席在吉隆坡舉辦的第24屆東盟外長會議，開啟了中國-東盟對話進程。1996年，中國成為了東盟全面對話伙伴。

2003年，中國同東盟建立了戰略伙伴關系，并加入了東盟發起的《東南亞友好合作條約》，成為第一個加入該條約的東盟對話伙伴。

在2021年11月舉行的中國-東盟建立對話伙伴關系30周年紀念峰會上，中國和東盟共同宣布建立了全面戰略伙伴關系，并發布了《中國-東盟建立對話關系30周年紀念峰會聯合聲明》。雙方重申通過密切合作，共建互利未來，有效落實東盟全面戰略伙伴關系行動計劃，推動構建更緊密的中國-東盟命運共同體。

截圖來自馬來西亞星洲日報

東盟國家與中國是近鄰，中國有句話，“近水樓臺先得月”，所以東盟國家的地緣優勢讓東盟國家在中國經濟崛起過程中受惠最大。1991年中國開啟與東盟對話進程，之后的30年內，中國-東盟關系實現了跨越式的發展，中國-東盟貿易猛增85倍，從1991年的79.6億美元，增加到2020年達6846億美元，今年有望突破1萬億美元。

中國與東盟的關系，當然也引起了美國的關注，東盟成了中美大國博弈“短兵相接”的關鍵戰場。

美國在2011年開始插手中國與東盟一些國家之間的南海爭端，復雜化了南海課題。去年美國拜登總統在白宮舉行的美國-東盟特別峰會時特別強調，美國-東盟伙伴關系“至關重要”，并認為未來50年很多世界的歷史將在東盟國家書寫。

長久以來，東盟在中美兩國博弈中堅持不選邊站，強調東盟對涉及東南亞國家的議題要有自主權，不會跟隨大國博弈的步伐起舞。

有些國際關系的學者認為，東盟國家在經濟上靠中國，在安全領域則靠美國，是在大國博弈不選邊站的表現，我認為這樣的看法值得商榷。因為東盟國家并沒有面對外來侵略的危險，因此安全領域靠美國其實是一個偽命題。

中國與東盟國家地緣相近，山水相連，人文相通，中國的“親誠惠容”周邊外交理念，與東盟各國的關系得到了最好和最具體的體現和驗證。

中國是除了文萊和老撾之外東盟8個國家的主要貿易伙伴。中國游客是許多東盟國家的重要收入，不少中國學生到東盟國家求學，東盟國家也是中國人第二家園的首選。中國是東盟國家最大的公約數，加上中國在東南亞的地緣優勢得天獨厚，中國與東盟是天然的命運共同體，這是誰也改變不了的事實。

中國可依靠《中國-東盟自由貿易協定》、《區域全面經濟伙伴關系協定》等區域經濟合作協議，充分利用零關稅優惠以及區域原產地累計計劃，在地緣優勢下，擴大中國-東盟產能的合作，加強在產業鏈與供應鏈的融合，把東盟國家從“外循環轉為內循環”，打造“中國-東盟超大雙循環”，推進中國與東南亞區域經濟一體化，攜手邁向新的未來。

謝謝！

圓桌討論

主持人：剛才兩位教授都給出了演講，也帶著大家了解了中國從跟東盟建立對話關系一直到現在走過的30多年。我們在觀察中國跟東盟的合作，還有很多看點。比如東盟成員國有10個，雖然我們說人文相近、地緣相近、文化相通，但不同的國家還是有些不一樣的，發展水平也不同，國內政治生態也不一樣，像老撾、柬埔寨、新加坡、菲律賓等等國家，我們怎么在東盟架構下，處理跟不同國家的關系？

張維為：作為一個研究政治的學者，如果你從地緣政治角度來看的話，很長時間內，學界、政界都不看好東南亞的區域合作，因為它是個“破碎的板塊”，而且宗教復雜，伊斯蘭教、佛教、天主教信徒眾多，還有族裔復雜，馬來人、華人、其他民族的人等等，地理上的距離往往也很大，跨著海洋，這個板塊從地緣整合來說不太有利。

所以前面演講中我提到20多年前，我們參加新加坡、泰國舉行的區域整合研討會，他們都在講要學習歐盟，歐盟的經驗好，區域整合、經濟一體化、安全架構等等，好像歐洲永遠不會發生戰爭了。

但這次，就是我不久前在北京參加香山論壇，我們特別地讓東盟好幾個國家的國防部長，發言，你可以感覺出他們有種東盟自信，就是現在我們做得比你們歐盟好。東盟盡管面臨很多挑戰，但它的共性是聚焦發展，聚焦“不選邊站”，聚焦通過和平協商解決一切爭議，我覺得這幾條堅持住以后，它這個大勢就形成了。

但是你前面講的這個，我覺得很有道理，除了這些共性之外，確實有個性，因為它有各種各樣具體成員，而且這也影響到中國和一些國家的關系，比方最簡單的，《南海各方行為宣言》2002年通過，它是一個政治宣言，接下來要達成一個有約束力，叫“南海行為準則”。但是這個準則現在還沒有完成，這次王毅外長說希望這三年內能夠達成，這當中就是有些域外國家的干預。但是我覺得沒有關系，至少從這個宣言之后，確實沒有發生任何一個東盟成員國或者中國去占某一個島嶼，這些原則盡管沒有約束力，但大家實際上是在這樣做了。所以總體上放在協商一致來解決，這個框架確立之后，總有辦法的。

11月15-16日，在印尼雅加達舉行的東盟防長會議上，東盟國家防長呼吁盡快通過南海行為準則。圖自AFP

許慶琦：我記得去年在香格里拉對話上，印尼國防部長講了句話，我覺得很對，他說我們東盟跟中國盡管有一些爭議，但是我們有一個共同點，就是共同的“亞洲價值觀”，在解決問題的時候，我們不訴諸武力，而是通過協商和平，比如在南海有一些爭議，可是我們東盟跟中國國家總體來講都處理得非常好。

中國跟東盟對話30年之間經濟貿易額增長了85倍，這是非常驚人的。并且中國跟東盟國家的經濟互補性強，當然中國有它的優勢，體量、消費市場、生產鏈、人口，還有中國的勞動力比較自律，這一點都是值得東盟國家學習。我們都說21世紀是科技推動經濟發展，中國在科技方面近幾年的發展也是突飛猛進，所以這方面可以加強合作的。