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第三，支持具有原始創新能力的頭部企業做強做大

培育形成一批具有全球影響力的科技領軍企業，打造一批科技領軍企業或頭部企業，將科技領軍企業作為重構自主可控的產業鏈供應鏈的重中之重，發揮企業在科技創新中的主體作用。推動形成科技、產業、金融良性循環，加速推進科技成果轉化應用。鼓勵支持國有、民營企業構建科技領軍企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體。發揮企業出題者作用，產學研合作推進重點項目協同和研發活動一體化，針對高端制造、信息產業中的薄弱環節開展聯合攻關。

世界銀行數據顯示，全球經濟總量中約有60%來自港口海灣地帶及其直接腹地。其中，東京灣區、舊金山灣區、紐約灣區是國際公認的世界三大灣區。在2021年《財富》世界500強上榜企業中，有40家來自東京灣區，12家來自舊金山灣區，22家來自紐約灣區，25家來自粵港澳大灣區，共計99家上榜企業，營業收入占世界500強公司的20%，利潤占比卻達到35%?；浉郯拇鬄硡^上榜企業數量首次超越紐約灣區，但創造利潤和原始創新能力與其他灣區企業相比還有很大差距。2017年的上榜16家企業至今悉數在榜，其中13家企業排名有所上升，1家企業排名維持不變；排名上升50位的企業有10家，騰訊控股、恒大集團、碧桂園升幅超過200名，進入了世界500強。

建設世界級大灣區，需要世界級頭部企業。應提升粵港澳大灣區頭部企業的帶動力、創造力、競爭力和整合產業鏈供應鏈的能力，對進入500強企業進一步賦能，同時繼續培育一大批占據產業鏈供應鏈價值鏈高端的跨國公司，強化頭部企業在國際市場配置資源、獲得增值價值的拓展能力。要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，以華為、騰訊、廣汽、格力等各領域“科創突圍尖兵”為引領，加速形成“科研尖峰+技術轉化”的科創生態、“巨頭擎引+硬件創新”的產業生態、“平臺驅動+創業孵化”的數字生態。鼓勵像華為、中興通訊、大疆、比亞迪、騰訊等科技領軍企業積極主導或者參與國際標準、國家標準和行業標準制定。支持科技領軍企業聯合高校院所組建聯合實驗室、新型共性技術平臺等，解決跨行業、跨領域關鍵共性技術難題。引導科技領軍企業打造開放式創新平臺，促進大中小企業實現融通發展。科技與產業加速融合，科研、生產、市場轉化過程一體化現象明顯，數字經濟強勢崛起。培育高精尖產業新動能，著力強化戰略科技力量，提升基礎研究和原始創新能力。

高科技頭部企業學習華為等先進經驗，構建“市場+技術創新+富有正向激勵的分配”的現代管理制度，激發創新活力。加強風險投資發展，推進成果有效轉化。充分利用粵港澳大灣區5G技術發展載全國乃至全球處于領先水平的優勢，發揮華為、中興、騰訊、小米、大疆、比亞迪等龍頭企業作用，提前部署6G技術研發應用，提高大灣區工業領域數字化薯片，將5G、6G技術與工業PON(無光源網絡)、移動邊緣計算技術相結合，拓展工業互聯網應用的廣度與深度。

第四，鍛造一大批“專精特新”中小企業和冠軍企業

我國支持“專精特新”企業發展政策體系不斷完善。2021年11月，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發《為“專精特新”中小企業辦實事清單》和《提升中小企業競爭力若干措施》，從加大財稅支持力度、完善信貸支持、暢通市場化融資渠道、推動產業鏈協同創新、提升企業創新能力等10個方面列出了支持“專精特新”企業發展的31項任務“清單”。從落實落細財稅扶持政策、加大融資支持力度、提升數字化發展水平、助力開拓國內外市場、提升人才隊伍素質等11個方面提出34條精準支持措施。2021年12月，中央經濟工作會議提出，要提升制造業核心競爭力，啟動一批產業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。

2022年全國兩會，“專精特新”首次寫入《政府工作報告》。國家批準成立北京證券交易所，設立從資金導向上支持研發投入、技術創新、科技成果轉化，為創新型中小企業發展打開新的成長空間。2022年，我國計劃在原有基礎上，再培育3000家左右的國家級“專精特新”中小企業，帶動培育省級“專精特新”中小企業由現在的4萬多家增長到5萬家左右。在“十四五”期間，中央財政設立中小企業發展專項資金并安排獎補資金，分三批重點支持1000余家國家級專精特新“小巨人”企業高質量發展。

目前，我國將建立了多方位多層次的創新性企業梯次：一是創新型中小企業，擁有自主知識產權的核心技術、知名品牌，具有良好的創新管理和文化整體技術水平在同行業居于先進地位，在市場競爭中具有優勢和持續發展能力。二是專精特新企業，具備專業化、精細化、特色化、新穎化優勢的中小企業，擁有各自的“獨門絕技”其專注于產業鏈上某個環節，在產業鏈上具備一定的話語權。三是專精特新“小巨人”是“專精特新”企業中的領軍者，專注于細分市場、創新能力強、市場占有率高、掌握關鍵核心技術、質量效益優的排頭兵企業。四是制造業單項冠軍企業，長期專注于制造業某些特定細分產品市場，生產技術或工藝國際領先，單項產品市場占有率位居全球前列。

據統計，目前全國認定的專精特新“小巨人”企業研發人員占比基本達到25％，平均研發強度超過7％，是2021年規模以上工業企業平均研發強度的近5倍?！靶【奕恕逼髽I平均專利數超過50項，共設立國家級研發中心312家，院士工作站500余個，省級技術中心、工程中心、研究院近5000個，體現出較強的創新驅動發展特征?；浉郯拇鬄硡^作為我國經濟最為發達的地區之一。目前，廣東共產生429家專精特新“小巨人”企業，總量位居全國各省份第二名，僅次于浙江的470家。廣東的專精特新“小巨人”企業主要集中于粵港澳大灣區內地九市，九市共擁有408家專精特新“小巨人”企業，其中42家為上市公司。截至2020年，廣東高新技術企業存量超過5.3萬家，繼續領跑全國，形成了強大的專精特新“小巨人”企業后備軍團。截至2021年8月，廣東專精特新“小巨人”企業有效發明專利達7000多件，穩居全國第一。廣東明確提出，力爭未來五年推動300家專精特新中小企業登陸滬深交易所主板、創業板、科創板、新三板等。一大批企業從小到大，從大到優到強，華為、騰訊、大疆、格力等企業都經歷了從小企業發展為各自領域的龍頭企業或者頭部企業的歷程，區域內“專精特新”企業數量龐大，且整體質量優異。

加快在粵港澳大灣區鍛造一大批“專精特新”中小企業和冠軍企業，是產業鏈高級化的必然選擇。一是要培育處于產業鏈塔尖上的“制造業單項冠軍企業”，銜接產業鏈鏈斷點，增強產業鏈韌性、提高經濟抗風險能力。支持那些長期專注于基礎零部件、基礎裝備、關鍵材料等細分產品市場的企業，發揮大國工匠精神，把企業做成“百年老店”。爭取在特定細分產品銷售收入占全部銷售收入比重超過70％，生產技術或工藝國際領先，產品質量精良，單項產品占有率位居全球前3位。

二是培育專精特新“小巨人”企業，與終端產品制造商和上游原材料零部件供應商之間，形成相互支撐、相互鏈接、長期相對穩定的產業鏈上下游嵌套關系，促進粵港澳大灣區產業集群發展，提高產業鏈完整性、配套性與不可或缺性，有為大企業、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產品的能力。

三是培育一大批“專精特新”中小企業，使大量具有“專業化、精細化、特色化、創新化”特征的中小企業，成為在核心基礎零部件和元器件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、工業軟件、產業技術基礎“五基”領域“補短板”“填空白”的企業。四是鼓勵支持量大面廣的創新型中小企業，通過這些企業持續的技術、品牌和模式等創新能力，成為粵港澳大灣區技術創新重要主體和制造業高質量發展生力軍。

粵港澳大灣區產業鏈、供應鏈密集，已經形成產業鏈供應鏈集聚和產業配套能力，專精特新中小企業與全球比較、與中國亟需高質量發展的要求比較，與國家規劃目標比較，還有相當大差距。必須加大培育一大批專精特新企業為代表的中小企業，發展壯大實體經濟發展的主力軍。發現并推廣專注于產業鏈上某一環節的中小企業，這些企業創新能力強，市場占有率高，掌握核心關鍵技術等特征，把創新發展的著力點放在實體企業上，把做大做強具有創新能力都實體經濟作為主攻方向。建立“專精特新”企業上市融資的綠色通道，使符合條件的企業快速對接資本，讓創新型的中小企業得到快速發展，享受中小企業創新成長紅利。培育“專精特新”中小企業，培育“隱形冠軍”企業，就是要鼓勵創新，做到專業化、精細化、特色化、新穎化，把企業打造成為掌握獨門絕技的“單打冠軍”或者“配套專家”，有望為國家解決一批制造業細分領域內的“卡脖子”難題。對于在一些領域出現的卡脖子問題，要優先從資本上給予支持，推動具有“冠軍企業”創新能力都，進一步掌握技術上的絕對領先優勢，在國際競爭當中占據主導性，形成一批具有自主知識產權，自主創新的高精尖產業集群。