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【文/觀察者網 王世純】在電動汽車之后，歐盟又盯上了中國具有國際競爭力的風電行業，開始炒作中國“風電威脅”。

據英國《金融時報》10月7日報道，歐盟一位主要官員日前表示，布魯塞爾正在考慮是否調查中國利用補貼來促進本國風力渦輪機制造商發展的情況。三名歐盟官員透露，此舉可能會在本月實施，作為旨在促進歐洲風能行業的更廣泛提案的一部分。

報道援引歐盟競爭事務專員狄迪爾·萊恩德斯的話稱，“在風能領域，一些歐洲企業的產品面臨著中國的直接競爭，如果中國政府提供過多的補助，我們可以像針對電動車一樣展開調查。

《金融時報》評論稱，這將是繼歐盟委員會主席馮德萊恩宣布調查中國電動汽車市場之后，數月來針對中國采取的第二項重大行動。歐洲風電公司一直在游說以獲得更多支持，他們認為廉價的中國進口產品正在將自己的渦輪機制造商推向崩潰的邊緣。

不過，也有歐盟官員擔心，對風電設備的反補貼調查會引發中國憤怒，而歐盟擔心中國“報復”。

盟競爭事務專員狄迪爾·萊恩德斯 圖源：社交媒體

當下，歐盟委員會拒絕對可能的風力發電站反補貼調查置評。而歐盟外交政策高級代表約瑟夫·博雷爾（Josep Borrell）和歐盟能源專員卡德里·西姆森計劃在未來幾天訪問中國。

今年以來，歐盟方面一直有呼聲要求調查中國風電設備。歐盟內部市場專員蒂埃里·布雷頓今年9月呼吁對中國制造的風力渦輪機展開反傾銷或反補貼調查。他宣稱中國風電設備制造商一直在實施進軍歐洲市場的積極戰略，中國制造商向歐洲項目開發商提供了大幅折扣，并可選擇將付款推遲至多3年。

法新社報道稱，法國風能企業于上周通過可再生能源聯盟發出呼吁，希望歐洲在風能領域采取“雄心勃勃的產業政策”，以應對來自中國參與者的“不公平競爭”，確保“風力渦輪機、光伏板、電動車零件等構成電力系統的組成部分都來自歐洲和法國”。

除了炒作補貼政策以外，還有歐盟官員在炒作所謂“對華清潔能源依賴”。歐洲工業貿易組織歐洲風能協會（wineurope）今年早些時候炒作稱，歐洲的清潔技術將在歐洲以外生產，而歐洲將從對俄羅斯天然氣的依賴轉向對中國清潔能源設備的依賴。

歐洲《能源郵報》今年早些時候曾撰文分析稱，盡管由于運輸成本、本地制造參與度要求等原因，歐盟尚未從中國進口大量成品風機，但相關零部件的制造嚴重依賴中國的稀土資源出口，如釹和鏑等。

而歐洲的產業界則希望歐盟采用補貼和投資手段，歐洲風能協會首席執行官賈爾斯·迪克森表示，歐盟委員會和f該行業正在“積極討論”旨在提振該行業的新提案。他說：“你知道中國制造商還有什么其他工具可供使用……歐盟知道我們面對的是什么。”

而一位歐盟高級官員表示，馮德萊恩已開始支持歐洲清潔能源產業的發展戰略，以阻止部分中國進口產品進入歐盟。這位官員說：“沒有歐洲的制造能力，我們就無法控制，如果不采取措施，歐盟到2050年實現零排放的綠色協議將不可能實現。”

近年來，隨著中國產業和能源結構調整提速，我國風電發展勢頭強勁，在海上風電總裝機容量已經超越歐盟，占據頭把交椅。根據全球風能理事會（GWEC）的數據指出，2022年全球海上風電總裝機容量為64.3吉瓦，歐洲約占47%，而亞太地區以近53%的水平超越歐洲。其中，僅中國一家就占全球總裝機容量的近49%。

英國《金融時報》對此評論稱，就在中國大力發展可再生能源，海上風電裝機容量激增之際，歐洲企業卻因成本上升和供應鏈受阻影響，失去了世界最大海上風電市場的地位，被中國引領的亞太地區取代。

除了海上風電以外，近年來，我國風電全產業鏈創新步伐不斷加快，成為全球最大的風電裝備制造基地，產量占全球市場的三分之二以上，出口到全球49個國家和地區。今年上半年，全球新增風電裝機的四成多都出自我國，目前，我國風電總裝機已經達到3.89億千瓦。

而中國在產業鏈上也占據了部分主導權，全球風能理事會此前警告說，中國對海上風電項目一些關鍵零部件擁有約70%的市場控制權，這意味著“歐盟和美國提出的限制性貿易政策看起來肯定會出現瓶頸”。

盡管歐盟內部有呼聲要求對風力渦輪機部件進行類似調查，但也有人表態稱，歐盟擔心遭到報復。一位歐盟匿名官員這說：“他們已經認為歐盟主席（馮德萊恩）演講中宣布的一些東西已經很過分了，中國可以消化電動車市場并適應反補貼的情況。如果我們再加一個風電調查，他們可能會很生氣。”

近期，歐盟方面不斷炒作要對中國具有國際競爭力的產業進行反補貼調查。9月13日，不顧歐洲汽車業界反對，歐盟委員會主席馮德萊恩正式宣布將對中國電動汽車發起反補貼調查，中方對此表示高度關切和強烈不滿。

除了電動汽車以外，歐盟也盯上了我國鋼鐵產業。英國《金融時報》10月9日報道稱，歐盟計劃在10月在與美國的峰會上，宣布對中國生產商展開反補貼調查。報道引述兩名知情人士表示﹐歐盟已同意跟隨美腳步﹐對中國鋼鐵生產商展開反補貼調查，保護本地產業免受所謂“廉價競爭”影響。

報道稱，美國方面要求歐盟封中國鋼鐵生產商采取行動，以避免重演向歐盟鋼鐵產品征收特朗普時期的關稅。

對于歐盟炒作我新能源車出口補貼一事，中方曾明確表示，歐方擬采取的調查措施是以“公平貿易”為名行保護自身產業之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，并對中歐經貿關系產生負面影響。“中方將密切關注歐方后續調查程序，堅定維護中國企業的合法權益。”

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