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沒發(fā)現(xiàn)“實(shí)質(zhì)性損害”,歐盟還是對華動(dòng)手了,“中方將采取一切必要措施”
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阮佳琪睡不夠 玻璃心 脾氣沖
【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】
綜合路透社、彭博社、法新社等報(bào)道,不顧中方和歐洲業(yè)界的一再反對,當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二(20日),一意孤行的歐盟委員會(huì)披露了對華電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅的最終決定草案。新草案大體上維持了從7月開始征收的臨時(shí)性關(guān)稅方案,擬議稅率小幅下調(diào)。
根據(jù)歐委會(huì)官網(wǎng)公布的信息,三家抽樣中國電動(dòng)汽車企業(yè),比亞迪的關(guān)稅稅率從此前的17.4%降至17%,吉利的關(guān)稅稅率從19.9%降至19.3%,上汽的稅率從37.6%降至36.3%。
此外,“其他配合歐盟調(diào)查但未被抽樣”的公司將被加征21.3%的關(guān)稅,“其余不配合調(diào)查”的公司將面臨36.3%的關(guān)稅,略低于此前的37.6%。
必須注意的是,上述關(guān)稅調(diào)整均是在已有的10%普通進(jìn)口關(guān)稅基礎(chǔ)上加征的。
而歐盟委員會(huì)一名官員透露,實(shí)際上關(guān)于這份草案的調(diào)查中,沒有發(fā)現(xiàn)中國新能源汽車對歐盟汽車制造商造成了實(shí)質(zhì)性損害,但其辯稱歐盟看到了所謂“風(fēng)險(xiǎn)”。
8月21日最新消息,商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布了關(guān)于對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口相關(guān)乳制品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案調(diào)查的公告。
歐委會(huì)官網(wǎng)
特斯拉獲得“特殊待遇”
據(jù)路透社披露,適用于21.3%稅率的車企包括愛馳汽車、江淮汽車、華晨寶馬、奇瑞汽車、中國一汽、長安汽車、東風(fēng)汽車、長城汽車、零跑汽車、南京金龍、蔚來、小鵬汽車以及大眾集團(tuán)。
報(bào)道還援引知情人士消息稱,德國車企寶馬集團(tuán)在中國生產(chǎn)的純電動(dòng)MINI,以及大眾集團(tuán)在安徽子公司生產(chǎn)出口歐洲的CupraTavascan電動(dòng)汽車,被歸類為“其他配合歐盟調(diào)查但未被抽樣的公司”,也適用于21.3%的稅率。
報(bào)道稱,此前這兩款車型不在布魯塞爾的抽樣分析范圍內(nèi),本會(huì)被自動(dòng)征收最高關(guān)稅。這一改變是歐盟對強(qiáng)烈反對征稅的汽車制造商,尤其是德國車企,所做出的“初步妥協(xié)”。
綜合德國《Capital》雜志報(bào)道,寶馬方面認(rèn)為這種改變是“合乎邏輯”的。報(bào)道稱,與德國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(VDA)立場一致,寶馬對歐盟對華電動(dòng)汽車加稅一直持批評態(tài)度。VDA多次警告稱,歐盟這一貿(mào)易措施加劇了全球貿(mào)易沖突的風(fēng)險(xiǎn),也無異于增強(qiáng)歐洲汽車工業(yè)的競爭力。
另一個(gè)獲得“特殊待遇”的,是美國電動(dòng)汽車制造商特斯拉。歐委會(huì)決定對從中國進(jìn)口的特斯拉電動(dòng)車實(shí)施單獨(dú)關(guān)稅稅率,現(xiàn)階段定為9%,低于之前預(yù)計(jì)的20.8%。
彭博社指出,“對于特斯拉來說,9%的關(guān)稅是一個(gè)相對可喜的消息,因?yàn)樗绕渌衅囍圃焐堂媾R的關(guān)稅都要低。”
歐委會(huì)官網(wǎng)就草案內(nèi)容發(fā)布的問答文件中,解釋了特斯拉得以享受單獨(dú)關(guān)稅政策的理由。其聲稱,特斯拉遞交了一份單獨(dú)審查申請,要求根據(jù)其獲得的具體補(bǔ)貼情況,確定最終關(guān)稅加征程度。歐委會(huì)在進(jìn)行徹底核查后,決定的關(guān)稅差異取決于所謂的補(bǔ)貼水平差異。
彭博社援引一名歐盟官員的話稱,最終決定對特斯拉征收較少關(guān)稅,是因?yàn)闅W盟調(diào)查認(rèn)為外資企業(yè)獲得的中國政府補(bǔ)貼較少。據(jù)他所說,特斯拉享有的主要優(yōu)惠政策,包括低于市價(jià)的電池供應(yīng)、土地使用權(quán)、所得稅減免等。
此外,決定草案中還提到,與歐盟汽車制造商組建合資企業(yè),并且在調(diào)查期間沒有進(jìn)行出口活動(dòng)的中國企業(yè),也可能有資格享受較低稅率。這些公司將面臨與歐盟合作方相同的稅率,而非自動(dòng)適用最高稅率。
歐委會(huì)還決定對所有進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車不征收追溯性關(guān)稅,原因是“征稅的法律要求未得到滿足”。今年3月,歐委會(huì)曾發(fā)布緊急通知稱,開始對從中國進(jìn)口的純電動(dòng)汽車進(jìn)行海關(guān)登記,以備在“反補(bǔ)貼調(diào)查”后對登記在冊的進(jìn)口車輛征收追溯性關(guān)稅。
中國電動(dòng)汽車6月在歐洲注冊量創(chuàng)新高。彭博社制圖
“確實(shí)沒有發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性損害”
目前這份草案并非最終決議,根據(jù)歐委會(huì)官網(wǎng)介紹的程序,在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日草案公布后,各方可以要求舉行聽證會(huì),并在10天內(nèi)提供意見。
此后歐委會(huì)將向歐盟成員國提交一份“最終決定”并舉行投票。若沒有獲得特定多數(shù)代表的反對,草案將得以通過。最終實(shí)施條例最晚于10月30日公布。任何潛在措施的有效期為5年,可根據(jù)合理的請求和隨后的審查延長。
歐委會(huì)對華電動(dòng)車調(diào)查始于2023年10月。今年7月中旬,歐盟曾展開一場咨詢性投票中,意大利與法國、西班牙等12國被指投出贊成票,德國、芬蘭、瑞典等11國棄權(quán),另有4國反對。彭博社彼時(shí)分析認(rèn)為,大量棄權(quán)票反映許多成員國對是否真要落實(shí)對華關(guān)稅舉棋不定。
- 責(zé)任編輯: 阮佳琪 
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