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盧荻:中國經濟有趨同“黃金時代”的可能嗎?
關鍵字: 金融風險中國經濟經濟增長勞動生產率人口紅利勞動生產率新自由主義經濟學金融危機國民生產總值社會消費增長路徑勞動密集資本深化和勞動生產率提升,加上社會-政治氛圍的轉變,又進而促成勞動報酬的提升,扭轉了在1990年代末期之前的工資水平長期停滯不變的趨勢。這種變化,見于城鎮職工的平均實際工資增長與人均國內生產總值增長的對照,在此之前是前者滯后于后者,在此之后則是相反(圖三)。
與此同時,根據國家統計局的公布、以及各種抽樣調查的結果,城鎮職工之外的第二和第三產業勞動者的實際工資水平,在近年來同樣出現大幅度攀升的趨勢。
綜上所述,自1990年代末期以來包括在2008-2013年期間,中國的經濟和社會發展其實呈現出一個良好局面:產出和生產率、消費和投資、就業和工資,同時快速增長,而且都是前所未有的快速。這種局面與“新常態”的判斷可說是大相徑庭。
資本主義“黃金時代模式”啟示
生產率和工資、投資和消費同時快速增長,這是1950-1970年代先進資本主義“黃金時代”的發展模式。這個模式的關鍵是一系列結構-體制條件促進了生產性投資的增長。
理論上,這個模式的結構動態可以分解為兩方面。在生產領域,它要求資本-勞動比率和勞動生產率同步增長(同方向和按比例增長);在分配領域,它要求勞動生產率和工資率同步增長。
這兩項條件結合起來意味著,產出中的勞動份額和資本份額大致穩定,從而又意味著消費和產出的同步增長;最終結果就是保障了穩定的利潤率,而這正是持續的投資和產出增長的基礎,至少,資本主義經濟的發展動力應該是遵從這種邏輯。
如果上述兩項條件無法滿足,那將會出現什么局面?在分配領域,工資增長快于生產率增長勢必導致利潤壓擠,相反的情況則勢必導致消費不足或過度積累。這兩者都將導致投資下降,其結果就是經濟增長放緩。
在生產領域,生產率提升是資本-勞動比率提升的必要條件,這除了要求盡量提高勞動強度之外,還要求盡量獲得技術進步和各種動態效率。除此之外,另一個體制上的必要條件,是必須排除資本逃避生產性投資的可能性,也就是必須嚴格防止經濟的金融化和投機化。
上述的結構動態因而也就有其相應的體制要求。要提高勞動生產率就必須有“大企業”,這又進而需要有“大勞工”作為對消力量,以保證工資增長不致嚴重滯后于生產率增長,從而消費增長不致嚴重滯后于產出增長。在勞工力量相對薄弱的情況下,就需要作為福利國家的“大政府”登場;在技術進步投資成本過高的情況下,同樣需要“大政府”以各種方式(軍工綜合體、國有企業,等等)提供激勵。
這個結構-體制紐帶的存在,還不一定就能保證長期的持續經濟增長,和接近完全就業狀態,歸根究底,即使投資和消費增長得以保證,紐帶的合理性仍是取決于生產率持續提升的潛在力量。
理論上,這種潛在力量至少受到兩種條件的制約:一是上述的投資增長和消費增長的平衡,另一是技術-組織條件(所謂“技術”范式概念)。歷史上,“黃金時代模式”確實有過度投資、消費不足的傾向,在產品創新速度不足以抵消這種傾向的情況下,對外投資就成為重要出路。而技術-組織潛力的衰減,則是與體制的僵化相關聯,尤其是“大企業、大政府、大勞工”體制的官僚化削弱了生產率提升的潛力。
無論如何,“黃金時代”是引入注目的長期持續經濟增長和接近完全就業的歷史階段,盡管這或許是資本主義發展史上的特例。過渡到新自由主義時代,上述這些條件都不復存在,經濟增長模式轉移到依賴一系列與全球化相關的結構-體制條件,簡言之就是金融化、新自由主義化。
中國走向“黃金時代模式”?
在中國,促進投資增長的關鍵體制因素,無疑是國家在經濟決策中的主導地位。中國的國家財政傾向于推動基礎設施投資,前沿技術或戰略性技術的研發也往往有賴于國家的推動和激勵,占據金融部門的主導地位的國家銀行,迄今也是支持生產性投資增長的關鍵因素。最重要者,在前面所概括的中國經濟變革的結構動態中,國有企業占有特殊位置。
經過了多年的改革尤其是1990年代的“抓大放小”改制運動,今日仍在的國有企業絕大多數是資本密集、技術先進的大型企業;他們與相對而言規模較小、較為集中在勞動密集行業的非國有企業,形成了一個分工格局。
從而,國有企業的效率特性與資本深化增長路徑較為一致,以工業部門為例,國有企業相對于非國有企業的全要素生產率水平,自改革年代開始就一直節節下降直到1998年的谷底,然后強勁回升,以至于從2006年起這個指標一直就超過了之前的最高水平(圖四)。
工業部門之外的情況也大致如是,在進入世界前五百強的近百家中國企業中,絕大多數都是國有企業。這種情況顯然有悖于與“新常態”相關的第三個論題,即所謂國有企業效率低下拖累了整體生產性部門。
促進生產性投資增長之外,自世紀之交以來,國家的經濟和社會發展決策也逐漸呈現出建設福利國家的跡象。在2003-2013年期間,一個以財政支出為基礎、覆蓋全國人口的基本醫療保健制度得以重建。為城鎮低收入階層提供可企及的住房保障,這是現階段最重要的社會福利,雖然仍是處于起步階段,畢竟也是列入了政府的議事日程(包括棚戶區改造等)。
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- 責任編輯:蘇堤
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