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（六）擴大高水平對外開放，國際經濟合作和競爭新優勢不斷增強。加快打造更高水平開放型經濟新體制，推進共建“一帶一路”高質量發展，國際經貿投資合作開辟新篇章。

一是高質量共建“一帶一路”取得豐碩成果。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，23個國家領導人和聯合國秘書長應邀出席論壇，來自151個國家和41個國際組織的代表來華參會，形成458項合作成果。成功舉辦中國－中亞峰會，成立中國－中亞元首會晤機制。統籌推進標志性工程和“小而美”民生項目建設，中老鐵路穩定高效運行，雅萬高鐵建成開通，非洲疾控中心等民生項目移交運營，魯班工坊建設提質升級。數字經濟、科技創新、綠色發展、衛生健康等新領域合作成果持續涌現。多邊及區域框架下電子商務合作成效顯著，“絲路電商”伙伴國增加至30個。中歐班列穩定暢通運行，通達歐洲25個國家的217個城市，全年累計開行1.7萬列、運送貨物190萬標箱，分別增長6%和18%。國際產業與投資合作持續深化。在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資2240.9億元，增長28.4%；與共建國家貨物進出口19.47萬億元，增長2.8%，占外貿進出口比重提高至46.6%。創新開展共建“一帶一路”十周年宣傳。

二是外貿外資穩中提質。出臺外貿穩規模優結構、海外倉發展等政策措施，全年貨物進出口41.76萬億元，增長0.2%，其中，新車出口491萬輛、躍居世界首位，電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%。出臺加快內外貿一體化發展的若干措施。完成全面深化服務貿易創新發展試點，持續優化口岸營商環境。成功舉辦中國國際進口博覽會、中國國際服務貿易交易會、中國進出口商品交易會、中國國際消費品博覽會等重大展會。出臺單方面免簽、互免簽證安排、加快恢復國際航班等便利中外人員往來的政策措施。出臺進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見，開展“投資中國年”和國際產業投資合作系列活動，全流程推進標志性外資項目落地，全年實際使用外資金額1632.5億美元。加強境外投資服務和監管，指導企業防范化解境外投資風險，境外非金融類直接投資1301.3億美元，增長11.4%。

三是開放平臺建設全面推進。推進實施自由貿易試驗區提升戰略，在上海等自由貿易試驗區對接高標準國際經貿規則推進制度型開放，設立新疆自由貿易試驗區。支持北京深化國家服務業擴大開放綜合示范區建設，推出170余項新的試點舉措。西部陸海新通道輻射范圍拓展至18個省（區、市）的70個城市，對外通達120個國家和地區的486個港口。

四是國際經貿合作務實開展。多雙邊經貿合作持續深化，與厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞簽署自貿協定，與新加坡簽署自貿協定進一步升級議定書。扎實做好《區域全面經濟伙伴關系協定》高質量實施各項工作。扎實推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》和《數字經濟伙伴關系協定》。堅定維護多邊貿易體制，積極參與世界貿易組織改革，引領完成投資便利化協定談判。

（七）扎實推進鄉村振興，農業農村現代化建設取得新進展。統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，全面推進鄉村振興的效力效能持續提高，宜居宜業和美鄉村建設步伐加快。

一是脫貧攻堅成果不斷鞏固。進一步健全防止返貧動態監測和幫扶機制，開展防止返貧集中排查，脫貧人口和監測對象參加基本醫療保險的比例穩定在99%以上，及時排查解決農村住房安全隱患。持續加大脫貧人口就業支持力度，實施鞏固易地搬遷脫貧成果專項行動，易地搬遷脫貧勞動力就業率保持在94%以上。通過實施以工代賑政策，全年累計吸納帶動250余萬農村低收入群眾就地就近務工。發揮東西部協作、對口支援、定點幫扶機制作用，加大有組織勞務輸出，探索推廣“企業+就業幫扶車間”等新模式。積極發展戶用分布式光伏，拓寬農民增收渠道，覆蓋農戶累計超過500萬戶，戶均年收入增長約2000元。開展新春行動、金秋行動等消費幫扶專項活動，全年直接采購和幫助銷售欠發達地區農產品總額超過4000億元。全年脫貧人口務工就業總規模達到3396.9萬人。脫貧地區農村居民人均可支配收入16396元，實際增長8.4%。

二是現代鄉村產業體系加快構建。拓展農業多種功能，做好“土特產”文章，農村產業融合扎實推進。引導特色產業集聚升級，支持創建一批國家農村產業融合發展示范園和國家現代農業產業園，培育全產業鏈產值超百億元的特色產業集群139個，新認證綠色、有機和名特優新農產品1.5萬個。新創建一批農業現代化示范區，推動分區分類探索農業現代化發展模式。引導糧食加工企業改造提升技術裝備，推動各地提升建設1600多個農產品加工園，認定第三批農業國際貿易高質量發展基地106個。促進農民合作社和家庭農場發展，累計培育縣級以上農業產業化龍頭企業超過9萬家，對農業農村發展的服務帶動效應持續增強。大力發展鄉村文化產業和鄉村旅游，確定一批文化產業賦能鄉村振興試點縣，建設一批鄉村旅游重點村鎮，持續加大鄉村旅游精品線路推介力度。

三是鄉村建設和治理提升扎實推進。加快補齊鄉村基礎設施短板，實施新一輪農村公路建設和改造，加快推進城鄉交通運輸一體化發展，累計建設28.9萬個村級寄遞物流綜合服務站，扎實開展農村供水水質提升專項行動，自來水普及率達到90%。農村人居環境整治深入實施，生活垃圾得到收運處理的行政村穩定保持在90%以上，務實開展農村改廁“提質年”工作，扎實推進生活污水治理，黑臭水體治理成效鞏固提升，全國畜禽糞污綜合利用率達到78.3%。出臺加強農村醫療衛生體系等惠民政策，三級醫院幫扶范圍擴大到940個縣的1496家縣級醫院。推廣運用積分制、清單制、接訴即辦、“村民說事”等務實管用鄉村治理方式，加快提升鄉村治理水平。

（八）持續增強區域城鄉發展新動能，發展的協調性穩步提升。在落實區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略方面推出一批新舉措，深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，積極構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系，區域城鄉協調發展邁出新步伐。

一是區域發展協調性增強。出臺支持高標準高質量建設雄安新區的政策措施，高校、醫院、中央企業總部等北京非首都功能疏解項目加快在雄安新區落地建設，第二批北京市屬行政企事業單位遷入城市副中心加快推進。制定進一步推動長江經濟帶高質量發展的政策措施，城鎮污水垃圾、化工、農業面源、船舶和尾礦庫污染治理工程系統推進，長江十年禁漁取得明顯成效，Ⅰ－Ⅲ類水質斷面比例達到95.6%。粵港澳大灣區規則銜接、機制對接不斷深化，交通等基礎設施硬聯通和職業資格互認等規則軟對接走向深入，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺建設取得新突破。長三角一體化高質量發展走深走實，上海“五個中心”建設步伐加快，以長三角生態綠色一體化發展示范區為突破口的一體化發展體制機制不斷完善。海南自由貿易港制度型開放步伐加快，“一線放開、二線管住”進出口管理制度試點穩步擴大。黃河流域重點工程加快實施，環境污染綜合治理工程深入推進，流域涉水公園建設得到有效規范。

西部地區產業優化布局和轉型升級統籌推進，出臺推動內蒙古高質量發展的政策措施，貫徹落實支持貴州、廣西、云南高質量發展的政策文件，支持西藏、新疆發展和對口援藏、援疆力度進一步加大。東北地區維護國家“五大安全”能力不斷增強，制定進一步推動新時代東北全面振興取得新突破的政策措施，研究制定科技創新、旅游發展、冰雪運動等領域政策規劃。中部地區湘鄂贛、豫皖等跨省合作扎實推進，編制新時代洞庭湖生態經濟區規劃，先進制造業集群加快發展。東部地區發展質量和效益穩步提升，山東新舊動能轉換進一步深化，支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示范區。海洋經濟加快發展，現代海洋城市建設取得積極進展，海洋經濟綜合實力不斷增強。

二是區域戰略融合發展取得積極成效。京津冀、長三角、粵港澳大灣區更好發揮高質量發展動力源作用，科技創新策源功能持續加強。內陸腹地戰略支撐作用凸顯，中西部和東北地區產業布局進一步優化。綠色協調聯動發展格局初步形成，長江經濟帶、黃河流域地區強化生態環境保護跨域合作，生態環境保護強大合力加快形成，地區間橫向生態補償機制逐步完善，重點流域生態環境保護和修復取得新成就。持續加大對東北平原、黃淮海平原、長江中下游平原等糧食主產區的政策支持力度，中西部地區建成一批能源資源綜合開發利用基地。跨區域大通道加快形成，西電東送、西氣東輸等重大工程扎實推進，陸海內外聯動、東西雙向開放新格局加快構建。全面推進革命老區重點城市對口合作，支持贛州、閩西革命老區高質量發展示范區建設，推動湘贛邊區域合作示范區建設，印發新時代大別山革命老區協同推進高質量發展實施方案。扎實推進邊境城鎮、邊境口岸、邊境新村建設。

三是主體功能區戰略深化落地。全面實施《全國國土空間規劃綱要（2021－2035年）》。24個省級國土空間規劃已經批復實施，部分縣級行政區主體功能定位優化調整，城市化地區、農產品主產區、重點生態功能區數量總體穩定。市縣級國土空間總體規劃全面編制完成，國土空間詳細規劃全面開展修編。首次將生態保護紅線實施情況納入國家自然資源督察范疇并嚴格執法監管。完善城鎮開發邊界管理政策，引導城鎮集約高效布局。建設國土空間規劃實施監測網絡，國家空間治理數字化轉型邁出堅實步伐。

四是新型城鎮化建設加快推進。穩妥有序推進戶籍制度改革，城市落戶條件進一步放寬放開，農民工在就業培訓、權益維護、子女教育等方面享受的基本公共服務水平不斷提升。超大特大城市加快轉變發展方式扎實推進，城市核心功能定位進一步明確。深入推進成渝地區雙城經濟圈建設，10個川渝毗鄰地區合作平臺全面建設，經濟區與行政區適度分離等重點改革持續深化。有序培育現代化都市圈，12個都市圈規劃已出臺實施。統籌利用各類資金支持縣域經濟發展、縣城公共基礎設施建設，促進農業轉移人口就近城鎮化。2023年末常住人口城鎮化率達到66.16%，比上年末提高0.94個百分點。

（九）協同推進降碳、減污、擴綠、增長，綠色低碳轉型取得新進展。統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入打好污染防治攻堅戰，積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快構建綠色低碳循環發展經濟體系。

一是生態環境保護治理不斷強化。召開全國生態環境保護大會，出臺關于全面推進美麗中國建設的意見。舉辦首個全國生態日主場活動。扎實推進藍天、碧水、凈土保衛戰，組織開展第三輪第一批中央生態環境保護督察，生態環境質量穩中改善，全國地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，全國地表水Ⅰ－Ⅲ類水質斷面比例為89.4%、提升1.5個百分點，土壤重金屬污染防治取得積極成效。健全生態環境分區管控體系。推動全面實行排污許可制。深入推進塑料污染全鏈條治理，實施“以竹代塑”發展三年行動。加快實施重要生態系統保護和修復重大工程，加強水土流失、荒漠化綜合防治，完成水土流失治理面積6.3萬平方公里，全國水土保持率達到72.5%，完成“三北”工程總體規劃修編和六期規劃編制。完成國土綠化任務1.26億畝。

二是碳達峰碳中和積極穩妥推進。完善能源消耗總量和強度調控，原料用能和非化石能源不納入能源消耗總量和強度控制。推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，開展全國及分省區能源活動碳排放核算。啟動首批35個碳達峰試點城市和園區建設，穩步推開城市和產業園區減污降碳協同創新試點。積極推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，穩步推進大型水電、核電項目建設，有序推進抽水蓄能項目建設，因地制宜發展新型儲能、氫能、生物質能。可再生能源發電裝機首次超過總裝機的50%，全年發電量近3萬億千瓦時；已投運新型儲能裝機規模超過3100萬千瓦，比上年末增長超過260%。加快工業、建筑等重點領域節能降碳改造，堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目上馬，新建綠色建筑面積占比由“十三五”末的77.7%提升至91.2%。積極參與全球氣候治理。

三是發展方式綠色轉型步伐加快。出臺加快推動制造業綠色化發展的指導意見、綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法，發布2023年度綠色制造名單。深入實施國家節水行動，制定全面加強水資源節約高效利用等政策，推進非常規水資源利用，開展公共供水管網漏損治理，萬元國內生產總值用水量下降6.4%。大力發展循環經濟，完善退役風電、光伏設備循環利用政策制度，深入推進廢舊家用電器、汽車、電子產品、鋼鐵、有色金屬循環利用。扎實推進60個廢舊物資循環利用體系重點城市和100個大宗固廢綜合利用示范建設。加強月餅、茶葉、生鮮農產品等重點領域商品過度包裝治理。