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國務院方案規定國有資本充實社保基金劃轉比例為10% 財政部解讀
關鍵字: 養老金央企央企養老金養老金國企國企養老金【觀察者網綜合報道】近日,人社部社會保險事業管理中心發布了《中國社會保險發展年度報告2016》,從全國來看,我國基本養老保險基金累計結存達到43965億元,仍可以支撐16個月的發放,但黑龍江養老金累計結余已經全部花光,并“負債”232億元。養老金制度再次引發外界關注。
據新華社18日消息,國務院日前印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》,指出要將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉范圍,目前統一劃轉比例為10%。
財政部隨后給出進一步解讀,指出劃轉國資是一項長效機制,劃轉之后收益主要來源于股權分紅。當前我國養老保險基金有較大結余或存量,短期內不會變現國有資本。
2017年11月9日,浙江余姚舉辦的銀色世紀集體婚禮@東方IC
據21世紀經濟報道消息,我國統一企業職工基本養老保險制度以來,由于當初“視同繳費年限政策”等實施,企業職工基本養老保險基金一直存在“歷史欠賬”。為彌補這部分“歷史欠賬”,我國企業職工基本養老保險個人和企業繳費比例較高,這形成了國際比較上的劣勢,也造成了企業和個人負擔較重等問題。
近年來,隨著我國經濟進入中高速發展“新常態”,企業社保負擔較重等問題愈發為外界關注,國務院出臺政策允許有條件的地方暫時調降企業養老保險繳費費率。
與此同時,隨著我國人口老齡化的加劇,以及各地養老基金存在較大地區差異,近年來公共財政補貼養老保險額度也在不斷加大。
公共財政逐年補貼養老基金難以持續,而曾經存在的“歷史欠賬”如何彌補,也需要有更長遠周全的應對方案。通過劃轉國有資本充實社?;?,是業界普遍的共識。
國務院制定方案,劃轉部分國有資本充實社?;?/strong>
新華社18日消息,國務院日前印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》是全面貫徹落實黨的十九大精神,深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,加強社會保障體系建設的重要舉措。
《方案》指出,我國統一的企業職工基本養老保險制度建立以來,各項工作取得明顯成效,對建立社會主義市場經濟體制、維護改革發展穩定大局、保障企業離退休人員權益發揮了重要作用。同時,受多種因素影響,形成了一定的企業職工基本養老保險基金缺口。隨著經濟社會發展和人口老齡化加劇,基本養老保險基金支付壓力不斷加大。在推動國有企業深化改革的同時,通過劃轉部分國有資本充實社保基金,使全體人民共享國有企業發展成果,增進民生福祉,促進改革和完善基本養老保險制度,實現代際公平,增強制度的可持續性。
《方案》提出,劃轉工作要堅持目標引領,與基本養老保險制度改革目標緊密結合;堅持系統規劃,與深化國有企業改革目標緊密結合;堅持立足長遠,與彌補企業職工基本養老保險基金缺口的目標相結合;堅持獨立運營,與社?;鸲嗲阑I集的政策目標相結合。
《方案》主要內容包括以下方面。
一是劃轉范圍、對象、比例和承接主體。將中央和地方國有及國有控股大中型企業、金融機構納入劃轉范圍。公益類企業、文化企業、政策性和開發性金融機構以及國務院另有規定的除外。劃轉比例統一為企業國有股權的10%。社?;饡透魇。▍^、市)國有獨資公司等承接主體,作為財務投資者,不干預企業日常生產經營管理,其收益主要來源于股權分紅。
二是劃轉程序和劃轉步驟。按照試點先行、分級組織、穩步推進的原則完成劃轉工作。2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點;2018年及以后,分批開展。
三是劃轉配套措施。自本方案印發之日起,劃轉范圍內企業涉及國有股權變動的改革事項,企業改革方案應與國有資本劃轉方案統籌考慮。探索建立對劃轉國有股權的合理分紅機制。承接主體持有的國有資本收益,由同級財政部門適時實施收繳,專項用于彌補企業職工基本養老保險基金缺口。自本方案印發之日起,現行國有股轉(減)持籌集社會保障基金政策停止執行。
《方案》對組織實施提出明確要求。明確了各方職責,確保完成劃轉目標和任務。
- 原標題:財政部:劃轉國資充實社保基金是長效機制,不會大量變現!
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- 責任編輯:張珩
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