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觀察者網(wǎng)：1994年距離現(xiàn)在并不遙遠(yuǎn)，我們想知道為什么像聯(lián)合國(guó)這樣的國(guó)際機(jī)構(gòu)和曾經(jīng)在盧旺達(dá)的殖民國(guó)家沒能阻止這場(chǎng)種族滅絕的發(fā)生？就在今年種族滅絕大屠殺紀(jì)念日的前幾天，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍說，“法國(guó)和其他的同盟國(guó)本可以阻止流血事件，但缺乏這樣做的意愿。”那么為什么他們當(dāng)時(shí)沒有發(fā)揮自己的作用來阻止種族滅絕呢？

詹姆斯·基莫尼奧：這是個(gè)非常好的問題，你可以想象一下，這些經(jīng)過屠殺訓(xùn)練的民兵，他們拿著各種武器，跑遍山野尋找要?dú)⒌娜恕Ｔ诜N族滅絕的準(zhǔn)備過程中，散播仇恨的媒體已經(jīng)建立，不斷播送那些應(yīng)該被殺的人的名字，而殺人名單早已制作好了。仇恨媒體建立的唯一目的就是幫助種族滅絕，并使它更加高效。

國(guó)際社會(huì)其實(shí)一直在關(guān)注，所有人都知道發(fā)生了什么，因?yàn)樵谖C(jī)期間，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定向盧旺達(dá)派遣部隊(duì)以確保和平。當(dāng)時(shí)有一項(xiàng)和平進(jìn)程，這個(gè)我之前沒有提到，這個(gè)進(jìn)程的目的是將實(shí)施種族滅絕的政府和我所在的愛國(guó)陣線帶到談判桌前，以解決當(dāng)時(shí)存在的根本性挑戰(zhàn)：治理、難民問題、歧視和反復(fù)的屠殺。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年5月27日，盧旺達(dá)首都基加利，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問當(dāng)?shù)胤N族滅絕大屠殺紀(jì)念中心并發(fā)表講話，承認(rèn)法國(guó)對(duì)盧旺達(dá)種族滅絕負(fù)有責(zé)任。視覺中國(guó)

當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)了很多問題，因此，聯(lián)合國(guó)部隊(duì)被派去確保和平談判期間的安全。他們由加拿大指揮官羅密歐·達(dá)萊爾將軍領(lǐng)導(dǎo)。他得知，盡管盧旺達(dá)正在進(jìn)行和平談判，但實(shí)際上有一個(gè)策劃中的陰謀，目的是進(jìn)行種族滅絕，殺害圖西人。他立馬向聯(lián)合國(guó)報(bào)告了這一陰謀：準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，要?dú)⒑Φ娜艘呀?jīng)被確定，民兵正在接受訓(xùn)練，種族滅絕政府正在囤積武器。

達(dá)萊爾將軍迅速將“即將發(fā)生的種族滅絕”的信息分享給聯(lián)合國(guó)總部和一些重要國(guó)家的首府，其中也包括了華盛頓。然而，他的警告被忽視了。

除了傳遞信息，他還要求加強(qiáng)現(xiàn)有的聯(lián)合國(guó)駐盧旺達(dá)部隊(duì)。但這個(gè)警告也被忽視了，增援請(qǐng)求被拒絕。

依我看，當(dāng)4月7日種族滅絕開始時(shí)，（胡圖族）部隊(duì)的力量并不強(qiáng)大，不會(huì)對(duì)聯(lián)合國(guó)部隊(duì)進(jìn)行強(qiáng)硬抵抗。但達(dá)萊爾將軍不僅沒有得到增援的指示，反而被要求撤回地面上原本應(yīng)該拯救生命的少量部隊(duì)。他被告知只留下少數(shù)人員以方便撤離外國(guó)人，而把受害者留給兇手?jǐn)[布。這就是當(dāng)時(shí)所發(fā)生的情況。

當(dāng)民兵看到聯(lián)合國(guó)撤走他們的坦克和人員時(shí)，他們便知道自己可以縱情殺戮了——也就是想殺多少人就殺多少人。

這是有實(shí)證的，當(dāng)時(shí)大約有一萬人受到聯(lián)合國(guó)的保護(hù)。當(dāng)聯(lián)合國(guó)撤離時(shí)，這些人全部被守在大門外的民兵屠殺了，民兵們就在門外等著聯(lián)合國(guó)部隊(duì)離開。

沒有譴責(zé)，沒有干預(yù)，沒有任何支持。事實(shí)上，國(guó)際社會(huì)對(duì)此只有完全的冷漠。恕我直言，這是人類在拯救生命上的一場(chǎng)災(zāi)難性失敗。尤為不幸的是，人們似乎沒有從這樣的慘劇中學(xué)到任何教訓(xùn)。就在我們談話的當(dāng)下，同樣的意識(shí)形態(tài)，同樣的仇恨言論，同樣的宣傳，以及那些在盧旺達(dá)實(shí)施種族滅絕的人，仍然在歐洲不同的城市里，在盧旺達(dá)西部邊境，在剛果等地游蕩。

他們已經(jīng)犯下了這些罪行，但他們繼續(xù)傳播同樣的仇恨言論和同樣的種族滅絕意識(shí)形態(tài)，繼續(xù)殺害他們認(rèn)為是圖西族的人。抗議聲在那里，（聯(lián)合國(guó)）指揮官的情報(bào)信息也在那里。但人們似乎對(duì)這種瘋狂無動(dòng)于衷，還是每天都有人被殺害，這就是曾在盧旺達(dá)發(fā)生的事情。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)剛果民主共和國(guó)重大風(fēng)險(xiǎn)問題特使艾麗斯·恩德里圖女士，她是一位肯尼亞裔女士，已經(jīng)向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)報(bào)告稱，剛果東部正在發(fā)生的事情，如果不加以制止，將會(huì)導(dǎo)致種族滅絕。

這就是我們與國(guó)際社會(huì)之間的一段經(jīng)歷。但我們非常高興的是，在現(xiàn)任總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我們愛國(guó)陣線的同胞們克服了重重困難，克服了艱難險(xiǎn)阻，在1994年7月結(jié)束了種族屠殺。彼時(shí)，我們踏上了重建國(guó)家的征程。

·已經(jīng)政治獨(dú)立，盧旺達(dá)為何又加入英聯(lián)邦？

觀察者網(wǎng)：是的，你們有一位非常偉大的總統(tǒng)。另一個(gè)讓我困惑的問題是，盧旺達(dá)實(shí)際上在1962年從殖民國(guó)家獲得了正式的政治獨(dú)立。然而在2009年，盧旺達(dá)加入了英聯(lián)邦，而英聯(lián)邦的成員都是前英國(guó)帝國(guó)的領(lǐng)土。這是為什么？

詹姆斯·基莫尼奧：這是一個(gè)很有價(jià)值的問題。我們的領(lǐng)導(dǎo)層和盧旺達(dá)人在重建國(guó)家的過程中，思考的是如何從貧困和分裂的束縛中解脫出來，并且從國(guó)際社會(huì)的孤立中走出來，融入到更多組織和社會(huì)中去。所以，除了像聯(lián)合國(guó)和WTO這樣大的國(guó)際組織，盧旺達(dá)還加入了其他國(guó)際組織，比如英聯(lián)邦。

盡管我們不是英聯(lián)邦的自然成員，因?yàn)槲覀冎安⒉皇怯?guó)的殖民地，但我們認(rèn)為加入如此龐大的英聯(lián)邦家庭，無論是在社會(huì)交往、教育、健康合作，還是在尤為重要的經(jīng)濟(jì)合作上，都會(huì)有很多好處。

而且，無論是否是英聯(lián)邦成員，盧旺達(dá)都會(huì)與其成員國(guó)進(jìn)行貿(mào)易。但當(dāng)你成為英聯(lián)邦的一員時(shí)，在貿(mào)易上也會(huì)有很多隨之而來的好處。盧旺達(dá)同時(shí)也是國(guó)際法語國(guó)家組織（OIF）的成員，這是一個(gè)法語國(guó)際組織。我們既屬于英聯(lián)邦，又屬于OIF。盧旺達(dá)還是東非共同體的一部分，這是一個(gè)匯聚了88個(gè)國(guó)家的大家庭。除此之外，盧旺達(dá)還是許多其他不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)共同體的一部分，例如東南非共同市場(chǎng)（COMESA），還有中部非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體（ECCAS）。

2022年英聯(lián)邦首腦會(huì)議 (CHOGM) 在盧旺達(dá)舉行網(wǎng)絡(luò)圖片

融入并成為許多國(guó)際組織的一員，給盧旺達(dá)帶來了很多好處。我們相信這是為我們的國(guó)家創(chuàng)造支柱和錨點(diǎn)的方式。這也是為什么盧旺達(dá)支持習(xí)近平主席發(fā)起的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，因?yàn)槿绻覀冊(cè)谡務(wù)摪l(fā)展，我們也必須考慮安全，這是發(fā)展的基礎(chǔ)。

盧旺達(dá)也接受了全球文明倡議，因?yàn)榭紤]到世界各地正在發(fā)生的事情。我認(rèn)為我們需要回歸我們自己的價(jià)值觀，回歸真正帶領(lǐng)我們的國(guó)家走到今天的文化與文明。人類正瀕臨毀滅我們已有成就的邊緣，這就是為什么中國(guó)提出“全球發(fā)展倡議”，這將幫助那些在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)方面苦苦掙扎的國(guó)家。讓我們共同努力，保障我們擁有一個(gè)和平的世界。讓我們共同努力，將我們文化中重視人類自身而非物質(zhì)利益的古老文明帶回來。

我認(rèn)為這種國(guó)際的、基于全人類立場(chǎng)的思維方式，正是支持盧旺達(dá)成為這些國(guó)際組織成員的原因，因?yàn)檫@給我們所有人都帶來了很多好處，可以幫助我們實(shí)現(xiàn)共同繁榮。

·要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)和解，就要知道社會(huì)分裂從何而來

觀察者網(wǎng)：讓我們回到1994年的總統(tǒng)卡加梅，他幫助盧旺達(dá)結(jié)束了1994年的種族滅絕大屠殺，并且自那時(shí)起一直領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)國(guó)家。自1994年以來，政治領(lǐng)導(dǎo)層是如何治愈種族沖突并確保國(guó)家的穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的？

詹姆斯·基莫尼奧：盧旺達(dá)在結(jié)束屠殺后面臨非常復(fù)雜的局勢(shì)：社會(huì)深度分裂，基礎(chǔ)設(shè)施被毀，實(shí)話說，國(guó)家的一切都破碎了。從哪里著手修復(fù)，是新領(lǐng)導(dǎo)層面臨的主要問題。他們開始收拾國(guó)家殘存的碎片，把它們拼湊在一起后繼續(xù)前進(jìn)。但這真的非常困難，需要非常專注、有遠(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)。

很幸運(yùn)，盧旺達(dá)有這樣一位總統(tǒng)，在整個(gè)解放斗爭(zhēng)過程中，他關(guān)切的是全體盧旺達(dá)人民以及他們作為公民對(duì)國(guó)家的歸屬感，而不是只站在少數(shù)精英或特定種族群體的立場(chǎng)上，這是他在整個(gè)斗爭(zhēng)中的驅(qū)動(dòng)力。正如我之前所說，在種族滅絕發(fā)生之后，在盧旺達(dá)人被國(guó)際社會(huì)拋棄之后，卡加梅領(lǐng)導(dǎo)的部隊(duì)單槍匹馬地阻止了種族滅絕，他也成為了引領(lǐng)變革新道路的新領(lǐng)導(dǎo)層。

面對(duì)后種族滅絕時(shí)期如此巨大的挑戰(zhàn)，首先必須確保社會(huì)的和平與穩(wěn)定，這是新成立的民族團(tuán)結(jié)政府的首要責(zé)任，因?yàn)樵诨靵y的環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)者無法做出合理的思考和規(guī)劃。然后，要召集所有政黨、以及獨(dú)立的無黨派人士坐下來，共同商議如何能建立一個(gè)具有共同身份認(rèn)同的國(guó)家，并廢除所有形式的歧視，特別是種族歧視。

和平與穩(wěn)定是基石。我們剛才討論的種種矛盾都是由分裂引起的，因此團(tuán)結(jié)與和解變得至關(guān)重要。在確保全國(guó)包括邊境地區(qū)和平的同時(shí)，我們還必須走上團(tuán)結(jié)與和解的道路。我們需要討論我們社會(huì)的分裂從何而來？如何團(tuán)結(jié)人民，建設(shè)國(guó)家？我們還必須建立政府的治理機(jī)構(gòu)以確保人們能夠獲得所需的公共服務(wù)，因?yàn)樵谶@樣一個(gè)經(jīng)歷過政治沖突和大規(guī)模屠殺不斷循環(huán)的社會(huì)中，民主制度非常重要。

之后還必須考慮如何建立經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型才能將國(guó)家經(jīng)濟(jì)提升到另一個(gè)層級(jí)？總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)著確保和平穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)與和解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、公共教育、健康等一系列事務(wù)。所有這些都是我們的優(yōu)先事項(xiàng)，但因?yàn)橛辛擞羞h(yuǎn)見的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)人民共同面對(duì)所有挑戰(zhàn)，我們最終形成了一個(gè)團(tuán)結(jié)的國(guó)家。

盧旺達(dá)開發(fā)無人機(jī)醫(yī)療遞送服務(wù)視覺中國(guó)

擁有“以人民為中心”的領(lǐng)導(dǎo)，這就是為什么盧旺達(dá)能夠走出歷史上最黑暗的時(shí)刻，并能發(fā)展到如今的原因。現(xiàn)在，如你所見，盧旺達(dá)在國(guó)家生活的各個(gè)方面都變得非常具有競(jìng)爭(zhēng)力，無論是良好的治理體系、對(duì)腐敗的零容忍、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，還是通過科學(xué)技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、繁榮的工商業(yè)，以及包括健康、婦女賦權(quán)、青年賦權(quán)等，在很多方面都處于領(lǐng)先地位。

確實(shí)有些人無法理解，在短短幾十年前，盧旺達(dá)還是國(guó)家被毀壞、人民深深分裂的狀態(tài)，而如今我們開始談?wù)搱F(tuán)結(jié)，談?wù)撋虡I(yè)，談?wù)摳鞣矫娴母?jìng)爭(zhēng)。我們甚至可以確保公共醫(yī)療服務(wù)——現(xiàn)在超過95%的人口可以獲得醫(yī)療保險(xiǎn)，這在非洲大陸是獨(dú)一份的。在婦女賦權(quán)方面，議會(huì)中女性占多數(shù)，61%的議員是女性。在安全方面，盧旺達(dá)被評(píng)為最安全的地方之一，盡管過去經(jīng)歷了那段可怕的歷史，但如今的盧旺達(dá)是一個(gè)女性可以獨(dú)自走夜路而不受傷害的地方。在教育方面，我們確保年輕人能夠接受教育，逐漸普及小學(xué)教育，我們現(xiàn)在實(shí)行九年義務(wù)教育，確保他們具備繼續(xù)建設(shè)國(guó)家所需的技能。

這是一個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)很年輕的國(guó)家，超過75%的人口年齡在35歲以下。因此，如果他們不繼續(xù)學(xué)習(xí)這些課程，他們就無法獲得醫(yī)療保險(xiǎn)，也無法抓住經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，個(gè)人和國(guó)家都將停滯不前。這就是為什么對(duì)年輕人的投資，使我們看到了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和國(guó)家的快速轉(zhuǎn)型。