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·如果這個體制有問題，這一切“奇跡”又是如何發生的呢？

觀察者網：我們也對盧旺達的經濟奇跡十分好奇。你們實現了每年7%的經濟增長，這種迅速而顯著的增長可以用哪些因素解釋呢？

詹姆斯·基莫尼奧：盧旺達的經濟增速在過去十年中一直穩定在7.5%以上。除了在新冠疫情期間，當時每個國家的經濟都停滯不前，經濟形勢非常糟糕。

但在新冠疫情之后，我們看到了盧旺達經濟的反彈，這當然要歸功于領導層，因為經濟管理是一門科學。你必須衡量驅動經濟的關鍵因素是什么，確保這些因素與國家治理體系、稅制和商業運作有效結合。尤為重要的是，盧旺達在商業便利度方面一直領先于整個非洲大陸，這不僅僅是一個排名，它還轉化為了實際的投資，來自世界各地的投資者，包括中國的投資者紛紛涌入盧旺達。

事實上，過去五年里，在盧旺達的投資來源國中，中國的比例位居前列，這歸功于盧旺達營商環境的改善。為了改善營商環境，政府不得不進行廣泛的改革。我們的稅收系統、法律系統、移民法以及所有其他非關稅壁壘，這些都可能會阻礙投資和商業，必須進行改革。

根據世界銀行的評價，盧旺達是最佳投資地之一，這確實顯著地促進了經濟增長。宏觀經濟管理也必須非常有效，以控制通貨膨脹。因為這些原因，我們的經濟一直穩步增長。

新冠疫情后經濟反彈，我們看到很多人對投資制造業、采礦業和其他行業表現出了極大的興趣。但服務業和科技也很關鍵，因為作為一個小經濟體、一個小國家、一個內陸國，我們必須考慮采取適合我們特殊情況的經濟模式。

我們的實踐確實奏效了，我們借鑒了“亞洲四小龍”、中國、印度、新加坡、馬來西亞的經濟，看他們做了什么，并且把這些經驗應用到了自己的情況中。對我們來說，盧旺達實現快速發展的真正原因是我們做到了因地制宜，打造了一個能回應自身需求的經濟模式。

2022年11月7日，上海，第五屆進博會上的盧旺達咖啡。視覺中國

當然，正如我們之前提到的，一體化在推動經濟增長上也非常重要。東非共同體擁有超過4億人口，對盧旺達來說這是一個巨大的市場。所以盧旺達選擇成為了這個大生態系統的一部分，而不是做一個孤立的國家。

即使是那些更大的國家，如坦桑尼亞或肯尼亞，也都是這個共同體的一部分。實際上每個單獨的國家在自身范圍內都不能獨立生存，只有聯合起來，我們才能實現共同發展。加入這個共同體也為盧旺達的經濟增長作出了貢獻，使我們的增長率保持在7%以上。

我們希望做得更多，因為我們的愿景是到2035年，使盧旺達成為一個中等收入國家。要達到這一目標，我們的經濟平均增長率至少要達到9%。

要實現9%的增長率，盧旺達必須投資能夠驅動經濟增長的關鍵要素。如果不能確保這一點，那么實現我們的目標將會很困難。我們的想法是，要打造一個以知識經濟為基礎、由私營部門引領增長、并以技術為核心驅動的經濟體系。這三個理念的結合，是未來盧旺達實現經濟更快增長的重點。

盧旺達的目標是到2050年，成為一個高收入國家。這個愿景深深嵌入在我們的國家轉型戰略中，該戰略包括不同的支柱，例如通過農業創造財富、提升競爭力和一體化水平、推動城市化和現代化以及建設有效的治理體系。所有這些支柱的建立，都是為了確保我們能夠實現自己的目標。

為了實現這一目標，我們需要保持經濟的高速增長，這其中投資非常關鍵。這就是為什么我每天都在尋找投資機會，并為我們的產品尋找市場增加出口，產品出口正是我們為保持經濟增速的關注重點。我非常高興中國政府對非洲國家非?？犊椭С?，中國開放了市場，并取消了超過98種進入中國市場的產品關稅，例如咖啡、茶葉等完全是零關稅。中國的市場非常廣袤，在每兩年舉行一次的中非經貿博覽會（KITE）上，非洲國家可以展示他們的產品。還有即將舉行的中國國際進口博覽會（CIIE），這是我們展示產品的另一個平臺。

觀察者網：許多中國讀者不知道貴國仍然是一個一黨制國家，由盧旺達愛國陣線（RPF）主導，這與中國有些相似。而西方主流媒體則蔑稱這種非西方的政治體制就是“不民主”的。您認為這種政治制度也是推動國家經濟穩定增長的因素之一嗎？

詹姆斯·基莫尼奧：沒有一個單一的制度適合所有國家，因為政治演變和發展都是基于每個社會特定的文化和歷史背景。

中國的政治體系無疑是建立在這個國家的社會現實以及歷史和文化基礎上的，盧旺達的政治體系也是在我們特定社會條件上建立和發展的，其他國家也有他們自己的政治制度和實踐。

我們想聽取人民的意見，想讓其他人表達他們的觀點，政府也需要回應人民的需求。我舉個例子，當我來到中國時，我參加了中國人民政治協商會議（CPPCC），即每年三月召開的兩會，今年我也參加了一次。我試圖理解中國人民政治協商會議是如何運作的。這個機構匯集了來自全國各地2500多人，從基層的醫務人員、教師、商人、政治家到無黨派人士，他們帶來了本國人民的意見：我們在衛生方面需要什么，在教育方面需要什么，在基礎建設方面需要什么等等。隨后，這些意見被編寫成一份報告提交給政府。全國人民代表大會會審議這份報告，并將其轉化為不同的項目、法律和政策。這是我在30年公務員生涯中見過的最包容、最民主的決策過程。在盧旺達，這個過程可能不叫CPPCC，但我們也有一個讓基層群眾決定他們優先需求的過程。

如果你去看我們的區域發展計劃，也是完全基于不同村鎮居民的優先事項而制定的。這些信息被匯編成一份報告，上升為涉及健康、教育、農業、交通等各方面的國家轉型戰略。

這樣的政治體制是有效的，這也是為什么人們將中國和盧旺達的發展稱為“中國奇跡”、“盧旺達奇跡”，這是因為政府是“以人民為中心”的。

我讀過習近平主席的兩本書。在其中一本書中，他說中國人民是國家的主人。所以無論你是主席、總理還是部長，你都是為中國人民服務的?！叭嗣袷菄业闹魅恕保坏┪覀冇辛诉@樣的思維，讓你徹夜難眠的原因就只會是你所服務的人民。我們擁有的政治體制，是一個傾聽人民意見并為人民服務的政治體制，而不是那種在街頭燃燒輪胎或投擲石塊的政治體制。

我還想利用我作為盧旺達前省長和目前在中國作為外交官工作的經驗，闡述為什么政策的執行非常重要。在許多政治體制中，政府制定了非常亮眼的的戰略計劃，但他們缺少的是政策的執行。中國的“五年計劃”是真正的“五年計劃”，而不是一個玩笑，計劃必須得到執行。好的計劃和強大的執行力共同推動了中國經濟的發展，這也是為什么在1999年，中國的人均國內生產總值還不到2000美元，而如今中國是世界第二大經濟體。

如果這個體制是有問題的，這一切又是怎么發生的呢？一個以人民的愿望為基礎的政治體制，不可能是一個“不為人民服務的”、無效的、不好的體制。相同的道理適用于其他國家。

話雖如此，人們有權對這一問題持有自己的意見，我對此沒有異議。但我想說的是，“讓國家的政治體制為人民服務”，即使體制不同，但如果它們都為了一個共同的目標，即讓人民擺脫貧困，確保他們的和平、健康和教育，這樣的政體就是好的政體。

這就是為什么干涉任何國家的政治體制并不是我的事，也不是盧旺達的事。有些人認為他們的體制是最好的，必須應用于其他國家，這是非常不幸的。“我們是優越的，你們是劣等的”，我不知道他們是如何產生這種優越感和支配欲的。我們認為應該允許人民當家作主，讓人民決定自己的命運，找到實現目標的方法。即使你看他們在這種體制下不斷掙扎，而你能提供幫助讓他們有所進步。

中國不會告訴我們“這樣對你們是最好的”。中國會說，“你看，這是我們應對困難的方式，這是我們所做的事情。讓我們知道這是否對你們有幫助，我們愿意分享。如果這些方式不適用于你們的新環境，我們會支持你們解決自己的挑戰?！?

2019年8月13日，杭州，阿里巴巴首倡的世界電子貿易平臺(eWTP)已經在馬來西亞、比利時和盧旺達落地，就是要幫助中小企業和年輕人更便捷地參與全球化。視覺中國

不干涉他國內政并不意味著隔絕國際交流，進行交流是合理的。分享彼此的發展實踐，合作共贏，這就是雙邊合作的意義所在。

關于政體的辯論是持續性的，但正如我所說，重點是為“人民提供服務”。這就是為什么我贊賞中國的治理體系，它建立在中國共產黨的領導之上。我們可以看到中國的發展軌跡，可以看到中國的未來是更加光明的，可以看到中國在新冠疫情后的迅速恢復，還看到中國在創新和技術方面所做的努力。從消除貧困到鄉村振興，現在中國在探討如何高質量發展，在思考如何發展“新質生產力”。

西方將我們盧旺達和中國描述為“威權”、“獨裁”。不論他們使用什么話術，問題的關鍵是民眾買不買賬。如果你所做的事情沒有服務于你的人民，你的人民不快樂，他們就不會對所謂的“民主制度”買賬。人民需要的是實質性的公共服務、更好的教育、更好的醫療系統、更好的交通、更好的文化體系，總而言之，他們需要過上更好的生活。

所以對我來說，這種討論有時會失去方向。我們總是聚焦于那些未知的問題，而不是關注非常重要的現實問題。你看，中非合作就是基于我們國家優先事項的實質性計劃。我們與中國的討論總是集中在會切實影響人民的事情上，以及我們如何共同努力來解決問題。

究竟是什么讓我徹夜難眠，我想不是其他人對盧旺達的評價，而是如何讓投資者明天來到盧旺達，讓我們的產品實現增值，為年輕人創造就業機會，解決投資者在投資過程中可能遇到的問題。這些才是讓我夜不能寐的事情。至于有人發表了一篇關于盧旺達的論文或紀錄片，討論一些機密信息，對我來說都只是浪費我的時間。因為他們也知道自己在撒謊，所有這些對我們的描述與我們真正應該關注的問題無關。