久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

三、上合組織對(duì)當(dāng)代國(guó)際秩序的影響

21世紀(jì)第一個(gè)十年，美國(guó)單邊主義引起了新的“世界分裂”，哈薩克斯坦在這樣的背景下加入上海合作組織，意味著在實(shí)際上為自身選擇了“非西方模式”的國(guó)際定位。尤其是2001年美國(guó)“9·11事件”之后，開(kāi)始了以打擊極端主義和恐怖主義為借口、針對(duì)伊斯蘭世界的某種新的“十字軍東征”，使我們感覺(jué)自己的國(guó)家利益受到了一定程度的威脅。

現(xiàn)在，在那些令人難忘的事件已經(jīng)過(guò)去了20年之后，可以得出的初步結(jié)論是，美國(guó)治下的和平（PaxAmericana）的“新挑戰(zhàn)”在于試圖以自身實(shí)力為基礎(chǔ)建立新的美國(guó)式的國(guó)際秩序。

美國(guó)外交戰(zhàn)略的“靶標(biāo)”之一就是阿富汗，一個(gè)緊鄰蘇聯(lián)解體后中亞地區(qū)的國(guó)家，該地區(qū)在美國(guó)地緣政治版圖中被界定為“大中亞”（弗雷德里克·斯塔爾的概念）。在華盛頓戰(zhàn)略家們的構(gòu)想當(dāng)中，我們這一地區(qū)應(yīng)該成為從軍事政治上遏制俄羅斯并限制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某種戰(zhàn)略基地。與此同時(shí)，在中亞的“棋局”（美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理茲比格紐·布熱津斯基的表達(dá)）上，應(yīng)當(dāng)要展開(kāi)一場(chǎng)新的“大博弈”，目的是在這一地區(qū)建立美國(guó)獨(dú)大的世界影響力。

各國(guó)不滿于美國(guó)獨(dú)霸的西方化和新自由主義的全球化，在這樣的反美消極態(tài)勢(shì)下，從世界各地某些敵視美國(guó)的穆斯林激進(jìn)團(tuán)體的恐怖襲擊當(dāng)中表現(xiàn)出來(lái)的極端主義和激進(jìn)主義，到關(guān)于確立平等互動(dòng)的和諧模式的建設(shè)性嘗試，其中的一個(gè)重要部分，就是那些奉行另外一種多中心世界秩序的國(guó)家的建設(shè)，以俄羅斯、中國(guó)以及其他一些在世界上有影響力的國(guó)家為代表。

目前，我們可以看到，西方正在失去主宰世界和控制國(guó)際關(guān)系的壟斷地位。1997年，中俄發(fā)表聯(lián)合聲明，“推動(dòng)世界多極化的發(fā)展和國(guó)際新秩序的建立”。此后，國(guó)際關(guān)系體系逐漸發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，即構(gòu)建另一種世界秩序體系。

事實(shí)上，美國(guó)試圖在中亞地區(qū)行使壟斷的權(quán)力，建立自己的“游戲規(guī)則”，甚至有些冥頑不化，并帶有侵略性特征。對(duì)此，上合組織方面自然不能接受，尤其是兩個(gè)作為世界大國(guó)的成員國(guó)——俄羅斯和中國(guó)，他們對(duì)該地區(qū)的發(fā)展有著另外的期待，并正在實(shí)現(xiàn)它——將其視為一個(gè)有效的大陸經(jīng)濟(jì)中心，一個(gè)傳統(tǒng)文明的十字路口，一個(gè)和平、合作、穩(wěn)定的地區(qū)。

2023年5月12日，在哈薩克斯坦阿拉木圖附近，貨運(yùn)列車(chē)馳騁于阿拉木圖與中國(guó)霍爾果斯間（無(wú)人機(jī)照片）。新華社發(fā)（奧斯帕諾夫攝）

值得注意的是，上合組織成員國(guó)聯(lián)合和獨(dú)立開(kāi)展的多種形式的綜合互動(dòng)，拓寬了上海合作組織“傘狀”輻射面的外延。我認(rèn)為，正是在這種情況下，有必要仔細(xì)研究該組織和地區(qū)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的前景。

可以看到一些擴(kuò)大和深化該組織作用的“項(xiàng)目”實(shí)例，例如中國(guó)提出的在物流運(yùn)輸互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化方面建立共同合作，符合“一帶一路”倡議，也為俄羅斯的“大歐亞”一體化構(gòu)想提供了支持；烏茲別克斯坦在哈薩克斯坦亞信峰會(huì)——建立亞洲自己的安全組織——基礎(chǔ)上提出了建立“中亞五國(guó)”（哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦）更緊密合作關(guān)系的計(jì)劃；中國(guó)和塔吉克斯坦在“四方合作與協(xié)調(diào)機(jī)制”框架下為加強(qiáng)邊境合作積極努力，除中國(guó)外，巴基斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗等國(guó)也參與其中。

上合組織成員國(guó)在國(guó)際關(guān)系實(shí)踐中建立起的互動(dòng)模式，不僅可以在美國(guó)采取僵化的單邊主義做法時(shí)保留回旋余地，也可以顯示整個(gè)中亞地區(qū)作為國(guó)際社會(huì)中獨(dú)立的、“非邊緣的”參與者的真正潛力。

應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是，上述“對(duì)話平臺(tái)”和倡議成為可能，得益于該地區(qū)國(guó)家在上海合作組織模式中的相互接近，上合成了某種“母組織”，它擁有包含該地區(qū)國(guó)家間各種合作方向的內(nèi)涵基礎(chǔ)。上合組織已經(jīng)成為“傘狀”組織的典范，在這種形式之下，多邊和雙邊基礎(chǔ)上的新的互動(dòng)項(xiàng)目已經(jīng)“展露出來(lái)”，并正在落實(shí)。

我認(rèn)為，上合20年發(fā)展的意義還在于，它使得中亞地區(qū)正逐步擺脫邊緣地位，獲得更大的國(guó)際主體性。相比之下，在缺乏國(guó)家間互動(dòng)平臺(tái)的近東，就沒(méi)有中亞地區(qū)這種以一體化來(lái)匯集、表達(dá)共同利益的方式來(lái)促進(jìn)地區(qū)保持整體性的機(jī)制優(yōu)勢(shì)。因此，在上海合作組織框架內(nèi)加強(qiáng)國(guó)家之間的聯(lián)系，并將一些新的國(guó)家引入這一機(jī)制，有助于相關(guān)國(guó)家合作解決發(fā)展過(guò)程中的敏感問(wèn)題。雖然，上合也面臨著一些涉及利益協(xié)調(diào)和尋求國(guó)家間相互妥協(xié)的組織意識(shí)形態(tài)問(wèn)題。

我們認(rèn)為，就上合組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方案而言，應(yīng)當(dāng)就組織成員國(guó)在中亞地區(qū)發(fā)展問(wèn)題上的利益“捆綁”達(dá)成共識(shí)，即該地區(qū)不僅具有地區(qū)戰(zhàn)略意義，而且，未來(lái)對(duì)于在世界范圍內(nèi)形成穩(wěn)定和平發(fā)展有著全球性意義。

例如，當(dāng)前一個(gè)潛在的國(guó)際爭(zhēng)端就是伊朗核問(wèn)題。這一問(wèn)題就目前而言其實(shí)是“單個(gè)國(guó)家”的孤立問(wèn)題，也就是與西方立場(chǎng)相對(duì)立，實(shí)際上處于孤立狀態(tài)。然而，伊朗在地理和政治文化上與上合組織的中亞地區(qū)成員國(guó)接近，上合組織應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注這一國(guó)家，也需要盡可能將該國(guó)吸引到上合組織框架下通過(guò)積極談判解決地區(qū)問(wèn)題的軌道上來(lái)，并將伊朗從觀察員國(guó)發(fā)展為組織成員國(guó)。這將使伊朗在上合組織成員國(guó)的集體支持下，提升自身的政治資源水平，依托新的組織平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與西方的談判。我認(rèn)為，伊朗核危機(jī)的和平妥善解決，只會(huì)是一件有利于中亞地區(qū)乃至世界積極穩(wěn)定發(fā)展的事情。

對(duì)于哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是該地區(qū)國(guó)家與土耳其的密切互動(dòng)。這一互動(dòng)并不局限于突厥語(yǔ)族的合作，更著眼于中亞地區(qū)新地緣政治現(xiàn)實(shí)的構(gòu)建。而且，土耳其與上海合作組織的積極互動(dòng)，將使土耳其有可能從對(duì)話伙伴國(guó)提升為觀察員國(guó)。

可以想象，上合的組織結(jié)構(gòu)變化，以及吸納那些對(duì)于未來(lái)國(guó)際秩序尤其是中亞地區(qū)秩序持有相似積極看法的國(guó)家，將會(huì)鞏固組織在這些國(guó)家所在地區(qū)的影響潛力，尤其是那些擁有充滿活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的國(guó)家，有著地緣戰(zhàn)略雄心和機(jī)遇的國(guó)家，盡管他們對(duì)上合職能空間的發(fā)展有著不同看法。

對(duì)于當(dāng)前的哈薩克斯坦來(lái)說(shuō)，以下是國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的三個(gè)優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)：第一，突破自身的“邊緣地位”；第二，為國(guó)家安全和領(lǐng)土完整能夠得到更多更穩(wěn)定的支持提供保障；第三，擴(kuò)大自身的地區(qū)影響力和高效經(jīng)濟(jì)合作。

要達(dá)成第一個(gè)目標(biāo)，需要在國(guó)際社會(huì)中進(jìn)行國(guó)家“認(rèn)證”——成為國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)任的參與者。

在這一方面，哈薩克斯坦已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)決定性的“標(biāo)志”步驟。特別是，哈薩克斯坦自愿放棄核武器，拒絕在境內(nèi)開(kāi)展核試驗(yàn)，獲得了一些領(lǐng)先世界的大國(guó)對(duì)其國(guó)家安全和領(lǐng)土完整的支持。此外，哈薩克斯坦發(fā)起了上合組織、亞信峰會(huì)等調(diào)解平臺(tái)，推動(dòng)了敘利亞問(wèn)題的對(duì)話。

哈薩克斯坦的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)使其克服了內(nèi)陸國(guó)家的劣勢(shì)，參與了歐亞經(jīng)濟(jì)一體化，以俄羅斯的波羅的海和黑海港口為出海口，并在“一帶一路”框架下積極開(kāi)展合作，以中國(guó)連云港為太平洋出海口。上述項(xiàng)目，包括上合組織國(guó)家的參與，極大地促進(jìn)了我國(guó)成為物流運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施較為發(fā)達(dá)、地緣戰(zhàn)略地位優(yōu)越的國(guó)家。目前，有6條公路、9條鐵路、4條空中走廊和總長(zhǎng)20238公里的管道經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦，其中天然氣管道12318公里，石油管道7920公里。一些專家認(rèn)為，哈薩克斯坦8.1%的GDP來(lái)自物流運(yùn)輸，運(yùn)輸量增長(zhǎng)趨勢(shì)相當(dāng)穩(wěn)定。我們的邊緣地位也因此成為過(guò)去。

中哈連云港物流合作基地（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 季春鵬 攝

在安全方面，哈薩克斯坦自獨(dú)立以來(lái)就獲得了一些重要國(guó)際行為體——美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)等安全保障國(guó)——的支持，包括通過(guò)加入集體安全條約組織（ОДКБ），與俄羅斯進(jìn)行機(jī)制化的合作；通過(guò)“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，與西方軍事聯(lián)盟（北約）互動(dòng)，并支持美國(guó)和聯(lián)軍在阿富汗的活動(dòng)。中亞國(guó)家與俄、中、美等重要國(guó)家“5+1”機(jī)制的外長(zhǎng)定期會(huì)晤，有利于及時(shí)提出和解決“地區(qū)外”問(wèn)題，從而平衡干涉國(guó)家內(nèi)政和地區(qū)事務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

目前，盡管中亞處在俄羅斯、中國(guó)和美國(guó)的利益交匯的“前線”，但該地區(qū)國(guó)家也設(shè)法遏制了那些超級(jí)大國(guó)的野心可能帶來(lái)的沖突，并為外部參與者創(chuàng)造了進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話的機(jī)會(huì)，協(xié)調(diào)利益，靈活應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中的敏感問(wèn)題。重要的是，中亞沒(méi)有成為大國(guó)間激烈沖突的地帶。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，上合組織及其分支機(jī)構(gòu)，如地區(qū)反恐機(jī)構(gòu)，在“緩解”和預(yù)警該地區(qū)一些地帶可能發(fā)生沖突和一些國(guó)家可能發(fā)生破壞性行動(dòng)時(shí)，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

關(guān)于開(kāi)辟新的發(fā)展機(jī)遇，尤其是在經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域，就哈薩克斯坦而言，通過(guò)一些項(xiàng)目發(fā)揮協(xié)同作用，克制主要國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主體之間的對(duì)抗關(guān)系，將利益競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)到務(wù)實(shí)的軌道上來(lái)，并遵守開(kāi)放的“游戲規(guī)則”，遵循國(guó)際法和勞動(dòng)分工。

總的來(lái)說(shuō)，過(guò)去的中亞地區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)共同體當(dāng)中處于邊緣地位，就像從“一張白紙”開(kāi)始，開(kāi)辟新機(jī)遇，并挖掘該地區(qū)的潛能，使各國(guó)得以打造一個(gè)交流開(kāi)放的、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)的、新型的后工業(yè)經(jīng)濟(jì)。構(gòu)成其經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的基本因素包括：足夠發(fā)達(dá)和穩(wěn)定的社會(huì)資本、地區(qū)資源潛力、快速發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施、積極自主加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的機(jī)遇。就這些方面而言，中亞國(guó)家各有優(yōu)勢(shì)。

然而也有一系列尚待解決的實(shí)際問(wèn)題，這促使中亞各國(guó)就國(guó)家利益和潛力進(jìn)行內(nèi)部的整合與協(xié)調(diào)，形成無(wú)國(guó)界的共同市場(chǎng)和空間，使勞動(dòng)力、商品、服務(wù)和資本自由流通——這不僅是這些國(guó)家，也是上合組織成員國(guó)在開(kāi)辟實(shí)現(xiàn)新發(fā)展機(jī)遇時(shí)所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

中俄兩國(guó)倡議的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在地區(qū)繁榮過(guò)程中發(fā)揮了特別作用。上合組織應(yīng)果斷采取措施，將歐亞經(jīng)濟(jì)一體化和“一帶一路”倡議等已經(jīng)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入組織的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而有可能與一些感興趣的國(guó)家建立自貿(mào)區(qū)。

眾所周知，中俄兩國(guó)發(fā)起建立的一系列新的國(guó)際機(jī)構(gòu)和地區(qū)論壇，完全沒(méi)有美國(guó)及西方國(guó)家參與。例如其中最著名的金磚國(guó)家機(jī)制，成員國(guó)包括巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)和南非。2006年以來(lái)，這些國(guó)家為國(guó)際秩序和全球領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題的探討提供了充滿活力的平臺(tái)，包括在互聯(lián)網(wǎng)治理、國(guó)際支付體系、提供發(fā)展援助等領(lǐng)域創(chuàng)造了西方機(jī)制的替代方案。2016年，金磚國(guó)家提出建立新開(kāi)發(fā)銀行的倡議，為發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供資金。

中國(guó)和俄羅斯還推動(dòng)、提出了許多新的地區(qū)安全組織的倡議，包括哈薩克斯坦發(fā)起的亞信峰會(huì)。哈薩克斯坦是幾乎所有此類(lèi)“非西方倡議”的實(shí)際參與者，包括集體安全條約組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以及一些經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”倡議。

上合組織是替代性世界秩序的一種關(guān)鍵支撐結(jié)構(gòu)。最初，該組織旨在加強(qiáng)地區(qū)安全，目前已經(jīng)吸納了一系列反西方立場(chǎng)的國(guó)家，或是曾經(jīng)從屬于西方的國(guó)家，越來(lái)越向替代性方向“偏航”，例如上合組織成員國(guó)巴基斯坦和印度，組織的觀察員國(guó)伊朗，對(duì)話伙伴國(guó)土耳其。這些進(jìn)程的最終結(jié)果是出現(xiàn)了平行的全球治理結(jié)構(gòu)，與老牌的、自由主義的結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。