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2015年夏天在法國和德國恐怖襲擊前的一項調查就已經顯示，歐洲人擔心難民的涌入會增加恐怖主義襲擊的可能性。在10個受調查的歐盟成員國中，59%（中位數）對當時與日俱增的恐怖主義的前景表示憂慮。2015年12月紐約時代和哥倫比亞新聞網聯合進行的民意調查也顯示，美國人對恐怖主義的恐懼已經達到自9·11以來前所未有的程度。70%的受調查者認為ISIS是美國的一個威脅，接近19%的受調查者——這個數字一個月前是4%——表示他們相信恐怖主義是最重要的國家級問題。

當歐盟，特別是其成員國中的最大經濟體德國，在應對2016年的難民危機時仍然堅持大量接受難民，還要設定各國接受的指標，自然引發了強烈的反對。不僅在德國，移民問題在2016年成為英國“脫歐”辯論中的一個主要議題，同時，也是特朗普在2016年總統大選中崛起的最重要因素之一。

移民問題本來已經撕裂了傳統的歐洲政治版圖。在二戰后，西歐政治的中心問題是傳統的個人權利與現代勞工運動所催生的福利國家的規模。移民問題給這些政治沖突重新劃分陣營。左翼分裂為兩個陣營，一是知識分子出身的社會主義者/自由主義者，他們支持文化多元主義；另一個是工人階級和工會成員，他們反對文化多元主義。在右翼，自由主義者、商界和城市進步主義者傾向于支持大規模的移民，與之相反，保守主義者、農村居民、民粹主義者和民族主義者則持反對立場。

德國民眾游行示威，反對默克爾難民政策

全球化會逆轉嗎？

從數據上看，逆轉的可能性正在增加。在2016年9月下旬，WTO將2016年全球貿易增長率的預估下調至僅1.7%。與今年4月估算的2.8%相比，這是一個大幅下降；WTO預計2017年全球貿易的增長率將低至1.8%到3.1%，這與今年4月估算的3.6%也是大幅下降。在過去很長一段時間，全球貿易增長率都高于GDP增長率。然而在2016年，全球貿易增長率不僅低于GDP增長率而且只有后者的80%。這種現象在1982年以來是第二次出現，在近15年來是首次出現。

國際貨幣基金組織的一項測算表明，在20世紀90年代，全球經濟每增長1%能為貿易帶來2.5%的增長，而近年來，同樣的經濟增長只能帶來0.7％的貿易增長。美國這一世界上最大的經濟體2015年的進出口總值下降2000多億美元，而2016年的前九個月就下降4700多億美元。這是二戰以來美國與其他國家的貿易首次在經濟增長期間出現下降。

顯然，經過長期由全球化和全球貿易推動的經濟增長之后，各國政府在經濟困難時期越來越多地尋求保護本土產業。WTO的一項統計表明，其成員國自從2008年全球金融危機以來已經推出了2100多項限制貿易的措施。

本文顯示，經濟結構正在發生深刻變化，特別是在2008年全球金融危機的打擊下，各發達國家已經出現保護社會的政治要求。但受以往的政策范式影響，這些國家的政府卻在本來需要加強社會保護時企圖進一步釋放市場力量。新自由主義意識形態，作為一種高度制度化的關于全球化的信仰，變成了一種強大的慣性存在，它阻礙著政策制定者們去有效地應對2008年至今的后經濟大蕭條時代（thepost Great－Recession era）迅速變化的新環境。這是全球化在美國與歐洲遭遇強烈的政治反彈，全球化逆轉成為一個現實可能的重要原因。

2016年美國總統大選競爭的激烈程度和特朗普最后當選顯示，經過60年的積累，全球化在發達國家內部造成的緊張關系已經接近爆發的臨界點，其標志就是波蘭尼所討論的社會保護已經成為公共政策的重大議題。釋放市場力量，推動資本、商品和人的自由流動當然帶來了極大的經濟福利，但是這些福利的分配卻是極為不公平的。精英們獲得了更高的工資和投資收入，更豐富的商品選擇，以及更國際化的生活方式，而底層民眾則不得不因為跨國公司的離岸生產和外包而喪失就業機會和忍受貧困，同時還面對移民帶來的日漸激烈的競爭和日益增加的恐怖主義威脅。

這次美國大選的結果對當前這一輪全球化的命運至關重要。特普朗贏得選舉，美國幾乎可以肯定將向限制自由貿易的方向轉變。TPP基本已經不可能在近期內再被提上議事日程，美國非?？赡芤笾匦抡勁蠳AFTA。美國在外交上也有可能開始變得"內向"，在世界各個沖突的熱點地區減少干預。剩下的問題只是特朗普政權將以多快的速度，將全球化逆轉推進到什么程度。當然，雖然目前美國共和黨已經在參眾兩院同時成為多數黨，共和黨主流與特朗普在許多政策上觀點完全相反，特朗普在多大程度上能夠推行他在選舉中宣示的政策還有待觀察。然而，不容置疑的是美國將在與自由貿易有關的議題上變得更為保守。